Военная доктрина рф

Военно-экономическое обеспечение

В пятом разделе ВД РФ все посвящено военно-экономическому обеспечению обороны. Важнейшими целями являются:

Формирование условий для устойчивости в развитии и поддержании потенциалов военно-экономических и военно-технических возможностей в государстве на том уровне, который потребуется для осуществления настоящей военной политики.

Основные задачи военно-экономического обеспечения обороны

Задачами по военно-экономическому обеспечению обороны могут быть:

• Оснащение ВС вооружением, военной и специальной техникой;
• Обеспечение ВС, иных организаций материальными средствами.

В заключение можно заметить, что текст обновленной редакции российской В/доктрины указывает на четкие ориентиры порядка, способов и форм по использованию военной мощи государства. Она досконально обосновывает необходимую защиту суверенитета, территориальной целостности, конституционного строя, национальных интересов российского государства. Указывает на выполнение обязательств перед союзниками, международного партнерства, разрешение военных конфликтов. Доктриной определяются приоритеты военного строительства и формирования ВС РФ.

Военная политика российского государства

В третьем, основном разделе Военной доктрины разъясняются вопросы, посвященные российской военной политике. Понятие «военная политика» документом предлагается рассматривать как государственную деятельность, связанную с организацией и осуществлением обороны и обеспечением безопасности российского государства, включая и интересы его государств-союзников.

Отчетливо определены направления военной политики. Это политика:

• Сдерживания и предотвращения военных конфликтов;
• Совершенствования военной организации государства;
• Совершенствования форм и методов использования ВС, иных войск и организаций;
• Повышения мобготовности для обеспечения надежной обороны и безопасности РФ и ее государств-союзников.

В связи с этим Российской Федерацией отстаивается право применения ядерного оружия в качестве ответа на применение против нее и ее союзников ядерного и иных видов ОМП, а также по факту агрессии против России с использованием обычных видов вооружений, если это несет угрозу самому существованию государства, как таковому.

Третьим разделом также отражаются вопросы использования военных организаций. Военная доктрина утверждает правомерное использование силы при отражении агрессии, поддержании (восстановлении) мира, а также при обеспечении защиты российских граждан, которые находятся за пределами государства. Использование ВС или иных организаций должно осуществляться с полной решительностью, целенаправленностью и комплексным подходом с учетом предварительной и постоянной аналитики военно-политических и военно-стратегических обстоятельств и требований международного законодательства.

Появились определения основных задач военной организации государства в мирный период, при нарастании угрозы агрессии, а также в период военного времени. Следует отметить, что в обновленной Военной доктрине к задачам мирного времени добавилась готовность обеспечения российских национальных интересов на территории Арктики.

В ряд основных задач в развитии военной организации добавили:

• Развитие мобилизационных баз и обеспечение мобилизационных развертываний ВС или иных организаций;
• Усовершенствование методик по укомплектованию и подготовке мобилизационных людских резервов и ресурсов;
• Усовершенствование системы РХБЗ.

Мобилизационная подготовка

Отличием от предшествующих текстов доктрины является то, что в четвертом разделе обновленной ВД РФ немало внимания уделили мобилизационной подготовке и мобготовности.

Доктриной определено, что цель мобилизационной подготовки — это подготовка государства, его Вооруженных Сил и иных организаций к обеспечению защиты государства от вооруженных атак, а также удовлетворение государственных потребностей и нужд народонаселения в период военного времени.

Этим продемонстрировано то, что Президент РФ придает значение возрастанию вероятного втягивания нашего государства в процесс крупномасштабной войны. Это может потребовать тотальную мобилизацию многих человеческих и государственных сил.

НЕОБХОДИМОСТЬ В РАЗРАБОТКЕ НОВОЙ ВОЕННОЙ ДОКТРИНЫ РФ

Необ­ходимость создания единого до­кумента под названием «Военная доктрина РФ» появилась в кон­це прошлого века. Практически во всех развитых государствах к этому времени уже были соз­даны комплексы нормативных документов военно-политиче­ского характера, и их существо­вание полностью оправдывалось. Например, в США  комплекс основополагающих концепту­альных документов США по во­просам обеспечения националь­ной и военной безопасности представлен Стратегией национальной безо­пасности, Стратегией нацио­нальной обороны (аналог нашей Военной доктрины) и весьма актуальной Национальной во­енной стратегией. На основе по­следнего документа осуществля­ется оперативное планирование применения Вооруженных Сил, вырабатываются перспектив­ные стратегические и оператив­ные концепции их применения, которые, будучи доведенными военной наукой до уровня те­ории, кладутся в основу уста­вов Вооруженных Сил и планов по их реформированию.

Кроме того, в США суще­ствует механизм коррекции положений документов посредством ежегодных докладов министра обороны конгрессу и «Белой книги» председателя Комитета начальников штабов видов вооруженных сил.

В России также в ноябре 1993 г. Президентом РФ был утвержден документ под названием «Основные положе­ния Военной доктрины РФ». Появлению документа предшествовали широкая дискус­сия в СМИ, а также результативная военно-научная конференция в ВАГШ, на которой были об­суждены и впоследствии опубликованы в научном сборнике академии основы теории во­енной доктрины.

Содержащееся в тексте дей­ствующей доктрины ее опре­деление в целом соответствует требованиям теории: «Военная доктрина представляет собой систему официально принятых в государстве взглядов на под­готовку к вооруженной защите и вооруженную защиту Россий­ской Федерации».

По сути, это официально принятые и провозглашенные в государстве взгляды военно-политического руководства на применение вооруженного насилия в интересах достиже­ния политических целей. Именно поэтому в соответствии с требованиями теории Воен­ная доктрина России отвечает на следующие пять основных вопросов:

• с какими противниками и как предотвратить военные конфликты;
• каков может быть характер вооруженной борьбы в кон­фликтах, цели и задачи, стоя­щие перед государством и его вооруженными силами в ходе их ведения;
• какую военную организа­цию необходимо создать для этого и в каких направлениях ее развивать;
• в каких формах и какими способами вести вооружен­ную борьбу;
• как осуществлять подготов­ку страны и ее военной орга­низации к войне или приме­нению силы в вооруженных конфликтах.

В связи с этим содержание военной доктрины РФ в первую очередь определяется долговре­менными экономическими ин­тересами государства, которые необходимо защитить, а также уровнем возможностей страны по ведению вооруженной борь­бы, зависящих от ее экономичес­кого развития, состояния соци­ального и научно-технического прогресса общества.

Военная доктрина несет нормативную, организационную и информа­ционную функции, которые и определяют ее исключитель­ное значение в деле подготовки страны и ее военной органи­зации к защите национальных интересов с применением военной силы.

Утверждение российской Военной доктрины

В конце декабря 2014 года Совет Безопасности Российской Федерации одобрил, а Президент Владимир Путин утвердил поправки и саму имеющуюся на тот момент уже обновленную Военную доктрину. Из-за целого ряда видоизменений в международных военно-политических обстоятельствах, наблюдаемых в те часы, российским руководством были приняты соответствующие шаги по редактированию существующих тогда документов, отражающих государственную оборонную стратегию. Таким образом, 26 декабря основной оборонный государственный документ появился в виде обновленной Военной доктрины.

По характеру привнесенных тогда поправок стало известно, что текст основного документа остался почти неизменным. Однако с некоторыми положениями Доктрины произошли трансформации. Так, например, были внесены дополнения, сделаны сокращения, а также произведены внутридокументальные перемещения. При том, что с внесенными поправками документ не стал выглядеть больше, они все же оказали значительное воздействие не только на отношение к самой Военной доктрине, но также и на специфичность ее воплощения в жизнь.

Военная доктрина

Виктор Литовкин: Будет осуществляться выполнение государственной программы вооружения, которая была запланирована в 2011 году, будут повышать бдительность и боеготовность вооруженных сил. Никаких экстраординарных мер Россия предпринимать не будет, она уже их предпринимает. Например, в Арктике создано новое оперативно-стратегическое командование, размещены гарнизоны на островах и архипелагах Северного Ледовитого океана, в Крыму повышена боевая готовность войск, там добавлены наши части, российская армия получает новые системы вооружения, армия регулярно участвует в учениях, где демонстрирует готовность овладеть этими системами. На итоговой коллегии Министерства обороны было признано, что наши вооруженные силы находятся в высокой степени боевой готовности. Мы никого не боимся, мы просто будем спокойно, по-деловому, вежливо, но серьезно относиться к изменениям, которые происходят на наших границах.

ДН: Означает ли это, что даже на фоне кризиса расходы на оборонную промышленность не будут уменьшаться?

Виктор Литовкин: Уже было неоднократно заявлено, что расходы на гособоронзаказ, которые были запланированы в 2011 году и уточнены при планировании бюджета на 2015-2017 гг., сокращаться не будут, потому что обеспечение обороноспособности государства на сегодняшний день – главная задача, которая поможет решить проблему повышения благосостояния нашего народа.

Военная доктрина 2000 г.

Как в проекте 1992 г., так и в официальном документе 1993 г. проводилось различие между источниками внешней военной опасности и непосредственными военными угрозами. Это различие исчезло в последнем доктринальном заявлении, которое было впервые обнародовано в виде проекта в октябре 1999 г., а затем окончательно утверждено указом президента в конце апреля 2000 г.

Хотя в документ были внесены многочисленные изменения между его стадией разработки и окончательной формой, раздел о внешних военных угрозах остался практически прежним. Первая угроза рассматривается как территориальные претензии к Российской Федерации и вмешательство во внутренние дела России, формулировки взяты непосредственно из раздела о внешних опасностях 1993 года. Во-вторых, было упомянуто игнорирование интересов России в разрешении международных конфликтов и противодействие укреплению России как одного из центров многополярного мира. Ссылка на многополярность перекликается с удаленными разделами из проекта 1999 года, в которых были обозначены две противоречивые тенденции: с одной стороны, тенденция к однополярному миру, основанному на господстве одной сверхдержавы — явно США — и военное решение ключевых проблем. а с другой — тенденция к формированию многополярного мира, основанного на верховенстве международного права и равноправии людей и наций.

Главные угрозы для России, согласно Военной доктрине

Наиболее значительными военными угрозами, которые напрямую могут привести к военным действиям, указаны:

• Обострения в результате военно-политических переговоров. К этой категории относятся и тупиковые переговоры, которые приводят к тому, что одной из сторон для подтверждения своей позиции в споре, придётся воспользоваться силой оружия;
• Благоприятные условия для того, чтобы противник мог воспользоваться своими войсками;
• Нарушения в бесперебойной работе российских ядерных и стратегических силах;
• Прямая демонстрация военной силы на границах Российской Федерации;
• Мобилизация в вооруженных силах близлежащих с Россией стран.

Это интересно: 58,§ 2, 8, культурный релятивизм

В Артику?

интересах России в Арктике

Виктор Литовкин: Как Вы знаете, в международном праве пока нет четкого разграничения территории в Арктике. Это вопрос, который должна решить Организация Объединенных Наций. Россия претендует только на ту часть Арктики, которая принадлежит ей по праву. Россия подала заявку в ООН на эту территорию и ждет, пока за ней её закрепят. Арктика – это естественная территория, которая является продолжением российских территориальных вод. 12 миль – это территориальные воды России, еще 400 км – это зона наших экономических интересов. Если вы посмотрите на карту Северного Ледовитого океана и отмерите 400 км от тех островов, которые принадлежат России, то вы увидите, что весь северный морской путь – это территориальные воды нашей страны. Естественно, Россия собирается контролировать северный морской путь не только как экономическую структуру нашей страны, но и как территорию, которую надо охранять и оборонять от незваных пришельцев, потому что там могут оказаться и чужие подводные лодки с крылатыми ракетами, подводные лодки с ядерными баллистическими ракетами и подводные корабли с противоракетами. Поэтому Россия заботится о своей безопасности и обороноспособности.

Движение в НАТО

Правообладатель иллюстрации AP Image caption Нынешняя численность армии может остаться на «достигнутом уровне» Среди приоритетов Украины — реформирование армии для достижения оперативной и технической совместимости с вооруженными силами НАТО.

Одним из условий для восстановления территориальной целостности называют реформу системы безопасности до уровня, приемлемого для членства в ЕС и НАТО.

А уже к 2020 году, согласно доктрине, сотрудничество с НАТО должно достичь уровня полной совместимости ВСУ с силами НАТО.

Доктрина предполагает отказ от внеблоковой политики, которая заменяется стремлением к членству в ЕС и НАТО, но не указаны сроки возможного вступления в альянс.

Более того, в среднесрочной перспективе Украина намерена «использовать собственные возможности» для обеспечения суверенитета.

Военная доктрина 2010 г.

Военная доктрина России 2010 г. определяет себя как строго оборонительную .

Доктрина баллов из 11 действий , рассматриваются как составляющие «внешние опасности» ( Опасности , opasnosti , опасностей ) в Российской Федерации , которые включают в себя:

• стремление наделить силы НАТО глобальными функциями, приближая инфраструктуру НАТО к границам России
• попытка дестабилизировать ситуацию в различных государствах и регионах и подорвать стратегическую стабильность
• размещение иностранных воинских контингентов в странах и водах, прилегающих к России и ее союзникам
• развертывание стратегических систем противоракетной обороны, подрывающее глобальную стабильность и нарушение установленного ядерного баланса сил, милитаризация космоса и развертывание высокоточного неядерного оружия;
• территориальные претензии к России и ее союзникам и вмешательство во внутренние дела
• распространение оружия массового уничтожения, ракет и ракетных технологий, увеличение числа ядерных государств
• нарушение некоторыми государствами международных соглашений и несоблюдение ранее заключенных договоров об ограничении и сокращении вооружений
• применение военной силы в соседних государствах в нарушение Устава ООН и других международно-правовых норм
• наличие очагов и эскалация военного конфликта на территориях, прилегающих к России и ее союзникам
• распространение международного терроризма
• возникновение источников межэтнической (межконфессиональной) напряженности, активность международных вооруженных радикальных группировок на территориях, прилегающих к России и ее союзникам, рост сепаратизма и насильственного экстремизма в различных регионах мира

В нем также перечислены пять действий, рассматриваемых как представляющие военную угрозу:

• обострение военно-политической обстановки и создание условий для применения военной силы
• воспрепятствование работе государственной и военной системы управления, вмешательство в функционирование ее стратегических ядерных сил, систем предупреждения о ракетном нападении, систем космического мониторинга, хранилищ ядерных боеголовок, ядерной энергетики и других потенциально опасных объектов
• создание и обучение незаконных вооруженных формирований и их деятельность на территории России или ее союзников
• демонстрация силы при проведении учений в государствах, прилегающих к России или ее союзникам, с провокационным умыслом
• активизация вооруженных сил в различных государствах с проведением частичной или полной мобилизации и переходом на военное положение

Согласно новой доктрине Россия продолжает развивать и модернизировать свой ядерный потенциал. «Россия оставляет за собой право применить ядерное оружие в ответ на применение ядерного и других видов оружия массового уничтожения против нее или ее союзников, а также в случае агрессии против России с применением обычных вооружений, когда само существование государство находится под угрозой «. Большинство военных аналитиков полагают, что в этом случае Россия будет придерживаться стратегии «эскалации для деэскалации», инициируя ограниченный обмен ядерными ударами, чтобы посадить противников за стол переговоров. Россия также будет угрожать ядерным конфликтом, чтобы препятствовать первоначальной эскалации любого крупного обычного конфликта.

Проект 1992 г.

Проект доктрины 1992 года показал, что первые российские мысли о внешних угрозах были не более чем копией советского мышления. В документе говорилось, что, хотя угроза мировой войны значительно снизилась, «источники военной опасности» в международных отношениях остались теми же, что и при СССР.

Первым из этих «источников военной опасности» было названо «стремление отдельных государств или коалиций государств к доминированию в мировом сообществе или в отдельных регионах и их склонность к разрешению спорных вопросов военными средствами».

Вряд ли можно сомневаться в том, что Генеральный штаб , подготовивший эту статью, имел в виду Соединенные Штаты и НАТО, когда писал ее. Немного ниже было заявлено, что Россия не рассматривает какое-либо государство или коалицию как врага, произошло сокращение между старой и новой, развивающейся средой безопасности. Были также упомянуты «мощные группировки вооруженных сил» у границ России, наращивание военной мощи «определенных государств», международный терроризм и распространение оружия массового уничтожения

Россия также осторожно отменила свое обязательство о неприменении ядерного оружия первым, указав, что обычные атаки на ядерное оружие, электростанции и «другие потенциально опасные объекты» (предположительно химические или биологические объекты) будут рассматриваться как первое применение оружия массового уничтожения.

Военная доктрина Российской Федерации: военные угрозы для страны

Во втором разделе документа произошли самые большие изменения. Главным образом, в нем отмечено очевидное возрастание уровня напряженности в самых разнообразных сферах межгосударственных и межрегиональных взаимодействий при общих осложнениях в международной обстановке. Это объясняется усиленной глобальной конкуренцией и соперничеством, неустойчивыми процессами развития экономик, а также процессами перераспределения влияния на темпы мирового развития на пользу новых центров силы. Признаны опасными и тенденции по смещению военных угроз в сторону информационного пространства и внутренней сферы РФ. Тут же отмечено, что на некоторых направлениях военная опасность для российского государства усиливается.

Источники внешней военной опасности

Новой редакцией Военной доктрины конкретизируются употребительно к складывающейся тенденции развития военно-политических обстоятельств растолкованные Стратегией национальной безопасности источники возникновения внешней военной опасности.

Источниками возникновения внешней военной опасности могут быть:

• Прежде всего, наращиваемый силовой потенциал и развертывание блока НАТО на востоке, близость его военных инфраструктур к российским границам;
• Расшатывание обстановки в отдельно взятых странах или регионах.

Опасным представляется развертывание войсковых группировок иностранными государствами (в их числе вооруженные международные радикальные группировки и иностранные частные военные компании) на территориях сопредельных с Россией, на прилегающих акваториях. К числу этих же источников можно отнести подрыв глобальной стабильности созданием и развертыванием комплексов стратегической противоракетной обороны, а также милитаризацию космоса. Кроме того, прибавился еще один новый источник. Это развертывание и шантаж стратегическими неядерными системами с высокоточным оружием для осуществления теории так называемых «быстрых глобальных ударов».

Прямая внешняя военная опасность для РФ

Прямой внешней военной опасностью для России могут быть:

• Территориальные претензии как к ней самой, так и к ее странам-союзницам;
• Вмешательство во внутренние их дела;
• Вооруженные конфликты в сопредельных с Россией государствах;
• Распространение ОМП, ракетных технологий, либо самих ракет;
• Возрастание численности государств, которые имеют ядерное оружие;
• Самораспространение международного терроризма.

Основные внутренние военные опасности для России

К основным внутренним военным опасностям российской Военной доктриной рассматриваются:

• Усилия по насильственному изменению конституционного строя в РФ;
• Дестабилизация внутриполитических и социальных условий в государстве;
• Дезорганизация в нормальном функционировании органов государственной власти, особо важных государственных, либо военных объектов, а также информационной составляющей в государстве.

Особую озабоченность вызывают террористические организации, их информационные воздействия на народонаселение, чтобы подрывать исторические, духовные и патриотические традиции в сфере защиты Отечества, а также подстрекательство для создания очага межнациональной или социальной напряженности, разжигание этнических и религиозных противоречий.

Российская Военная доктрина: главные угрозы для РФ

Главными угрозами Военной доктриной признаются:

• Резкие обострения в военно-политической обстановке (межгосударственных отношениях);
• Образование условий для пользования военной силой;
• Создание препятствий для работы систем государственным и военным управлением РФ;
• Нарушения бесперебойной работы в российских стратегических ядерных силах, системах раннего оповещения о ракетных нападениях, контроля над космическим пространством. Кроме того, в местах, где хранятся ядерные боеприпасы, на АЭС, на объектах с высокой потенциальной опасностью, включая атомную и химическую промышленность.

Кроме того, военными угрозами могут быть признаны:

• Организация и б/подготовка незаконных милитаризованных формирований, их деятельность на российской территории или союзнической к России территории государства;
• Демонстрирование военной мощи при проведении военных учений на пограничных с российской территориях.

Немаловажной может считаться угроза активизации деятельности в вооруженных силах некоторых государств (отдельных групп государств), которые могут проводить частичную или полную мобилизацию, переводить органы государственного и военного управления этих стран для работы в условиях военного времени

Мнение эксперта: «НАТО приблизилось вплотную к нашим границам»

Корреспондент «Деловых Новостей» обсудил, какие угрозы действительно стоят перед Россией с Виктором Литовкиным, военным обозревателем ТАСС, полковником в отставке. По мнению эксперта, данная доктрина является адекватным ответом на ухудшающиеся обстоятельства в мировой политике и международных отношениях.

ДН: Чем вызвана необходимость принятия новой военной доктрины РФ?

Виктор Литовкин: Во-первых, военная доктрина – живой развивающийся документ, он не бывает застывшим раз и навсегда. Доктрина должна отражать те изменения, которые происходят в политике, в международных отношениях, в конкретной стране, в вооруженных силах этой страны.

С 2010 по 2014 год произошли серьезные изменения: НАТО приблизилось вплотную к нашим границам, разместив там свои базы; натовские корабли ходят в моря, которые омывают границы России; США размещают системы ПРО на наших рубежах; их самолеты, способные нести атомные бомбы базируются на территории Европы; при участии НАТО произошли переворот в Ливии, война в Сирии, война в Ираке; образовалось Исламское Государство Ирака и Ливанда. Новая редакция доктрины должна отразить все эти события и выработать политику России по отражению возможных угроз, которые появились в последнее время.

Военная доктрина 2014 г.

Последний пересмотр военной доктрины был обнародован 26 декабря 2014 года. В доктрине перечислены различные военные действия, включая «реализацию концепции глобального удара» и «намерение разместить оружие в космическом пространстве». В нем также говорится, что одной из основных задач российских вооруженных сил является «противодействие попыткам некоторых государств или группы государств достичь военного превосходства путем развертывания систем стратегической противоракетной обороны, размещения оружия в космическом пространстве или развертывания стратегических не -ядерные системы высокоточного оружия ». Свидетельства указывают на то, что Россия активно разрабатывает и испытывает целый комплекс космического оружия.