Альтернативная гражданская служба список профессий 2021

Как принимается решение о направлении на АГС

Кого могут направить на АГС

Право на замену военной службы на альтернативную гражданскую есть у тех призывников, которые отвечают определенным условиям и требованиям. Только им призывная комиссия может заменить военную службу на альтернативную.

Право на АГС имеют те граждане, которые:

• не приемлют службу в армии в силу своего вероисповедания либо убеждений. При этом в законодательно не установлено, какие именно убеждения дают право на замену. Это означает, что они могут быть любыми — пацифистскими, морально-этическими, политическими и т.п. В качестве примера можно привести убеждение гражданина в том, что все конфликты нужно решать мирным путем, а жизнь и свобода — самое ценное, что есть у человека. Или, например, у гражданина может быть просто отрицательное отношение к военной службе;
• относятся к коренному малочисленному народу, ведут традиционный образ жизни, традиционное хозяйствование и занимаются традиционными промыслами.

Подача заявления

Для запуска процесса замены военной службы на гражданскую необходимо написать соответствующее заявление.

Заявление пишется в свободной форме. В нем желательно подробно описать мотивы, побудившие выбрать альтернативную службу вместо армии.

Кроме того, в заявлении лучше одно лицо или нескольких лиц, которые согласны подтвердить все доводы гражданина. При этом хорошо бы пояснить, кем они ему приходятся (родителями, родственниками, коллегами, одноклассниками или однокурсниками и т.д.).

К заявлению обязательно прикладывается автобиография и характеристика с настоящего или предыдущего места работы и (или) учебы. Если заявитель участвовал в каких-то благотворительных акциях или мероприятиях, целесообразно отразить это в автобиографии.

Другие документы прикладываются по желанию. Это могут быть копии документов о состоянии здоровья гражданина и членов его семьи, справки или характеристики от общественных объединений, в том числе подтверждающие членство в них.

Заявление подается в тот военкомат, где призывник состоит на воинском учете. Будет не лишним одновременно направить заявление, например, главе региона и уполномоченному по правам человека в конкретном субъекте РФ. В этом случае заявление перенаправят опять же в военкомат, но не отреагировать на него будет уже гораздо сложнее.

Заявление подается в следующие сроки:

• до 1 апреля — если гражданина должны призвать в армию в осенний призыв (то есть в октябре — декабре текущего года);
• до 1 октября — если он попадает под весенний призыв будущего года (в апреле — июне).

Заявление можно отнести в военкомат лично. Тогда крайне желательно иметь второй экземпляр заявления, для себя, на котором работник военкомата поставит штамп о приеме, дату и подпись. Но в случае направления заявления и в другие инстанций, это можно сделать по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Заседание призывной комиссии

Призывная комиссия рассматривает заявление о замене военной службы на альтернативную только в присутствии заявителя. О времени и месте заседания его должны уведомить повесткой под расписку не позднее чем за 3 календарных дня до заседания. При этом лиц, указанных им в заявлении, военкомат не извещает. Поэтому их явку должен обеспечить сам заявитель.

Если гражданин не придет на заседание комиссии, то его вызовут повторно. При повторной неявке без уважительной причины его заявление не удовлетворяется.

На заседании призывной комиссии заявитель рассказывает членам комиссии о своих убеждениях и обосновывает их. Кроме того, он отвечает на вопросы членов комиссии.

Свое решение комиссия принимает простым большинством голосов и объявляет его сразу после заседания. Копию решения заявителю вручают в трехдневный срок. В случае отказа заявитель может обжаловать решение комиссии в суде.

При принятии комиссией положительного решения заявителя направляют на медицинское освидетельствование, где определяют категорию годности к военной службе. Эти категории одинаковые и для военной, и для альтернативной службы.

После прохождения освидетельствования гражданин получает в военкомате предписание с указанием организации, в которой предполагается прохождение АГС, и срока прибытия в эту организацию.

АНДРЕЙ ДУНАЕВ

• Проходит АГС с 2020 года на почте в Подмосковье​.
• Выбрал альтернативную службу, потому что военная противоречит его убеждениям.
• Узнал об АГС случайно, из разговора с однокурсником.

По словам Андрея, право на АГС отстоять было несложно, но трудно было с «бумажной волокитой и блужданием по госконторам».

Дунаев стал первым «альтернативщиком» в своем районе, а сотрудники военкомата не совсем понимали, что нужно делать с Андреем. Его попросили еще раз пройти медосмотр и долго разбирались в его личных данных.

Сейчас Андрей служит в местном отделении почты: разносит корреспонденцию. Рабочий день у него короткий (с 11 часов утра до 3 часов дня). Дунаев доволен своим коллективом и отмечает, что не было никакого осуждения того, что он — «альтернативщик».

Работает Андрей в двух остановках на электричке от своего дома. График — шесть дней в неделю на 1,6 ставки, зарплата — порядка 23 тысяч, не включая премии.

Где проходят альтернативную гражданскую службу?

Согласно постановленному государством закону, муниципальные или бюджетные учреждения предварительно подают заявки в уполномоченные государственные органы, указывая в них вакансии для граждан, которые должны пройти альтернативную службу. Могут предлагаться как вакансии технического персонала на производстве, так и работа в сфере обслуживания и др.

Перечень таких рабочих мест формируется перед каждым призывом и может меняться. При направлении призывника на АГС его должность выбирается в соответствии с образованием, однако это только рекомендация, а не правило.

В основном альтернативная служба проходит на месте проживания призывника, однако это тоже не является правилом. Редко, но на АГС могут направить и в другой город, при этом предоставляя призывнику место в общежитии.

Служба в альтернативной форме проходит индивидуально или в составе групп:

1. в учреждениях органов исполнительной власти и подведомственных организациях;
2. в подведомственных учреждениях органов исполнительной власти;
3. в воинских формированиях при наличии вакансий гражданских служащих;
4. в организациях, подведомственных органам местного самоуправления.

АГС имеет множество сходств с обычной работой:

1. Зарплата. На альтернативной службе платят ту же зарплату, которую платят на должность и обычному сотруднику. Оплата зависит от того, куда гражданин направляется проходить службу. Все заработанные в период альтернативной службы средства являются собственностью работника, и он вправе распоряжаться ими самостоятельно. Изъяном трудоустройства по АГС можно считать факт, что обычно предприятия подают заявки именно для тех вакансий, на которые довольно трудно найти сотрудников в связи с невысокой зарплатой.
2. Трудовой договор. Документ оформляется призывниками в указанном в ФЗ порядке строго по срочному трудовому договору. Отношения гражданина, приступающего к АГС, с организацией, где он проходит службу, упорядочиваются трудовым кодексом Российской Федерации.
3. Отпуск, больничный, выходные. Гражданин, проходящий АГС в конкретном предприятии, имеет право на отпуск, выходные, больничный. Ежегодный отпуск в соответствии с ТК РФ оплачивается и предоставляется по установленному заявлению.
4. Прогулы. Прогулы считаются нарушением трудовой дисциплины в соответствии с ТК. При прохождении АГС прогулы не засчитываются в срок альтернативной службы.

Что такое АГС

Альтернативная гражданская служба позволяет молодым людям получить военный билет, не используя при этом оружие и не проходя службу в военный частях по всей России. По своей сути, данный вид службы ничем не отличается от обычной работы, которая должна проходить в государственных учреждениях. Как и все прочие работы, альтернативная гражданская служба оплачивается, однако размер зарплат, как правило, не велик.

Возможность воспользоваться АГС появилась у граждан России более пятнадцати лет назад, когда в 2002 году был издан соответствующий закон «Об альтернативной гражданской службе», опирающийся на конституцию РФ. Законом очерчивался круг лиц, которые имеют право на прохождение данного варианта службы. Несмотря на это, долгие годы сам термин АГС был незнаком большинству призывников, не имеющих должной осведомленности по данному вопросу.

Альтернативная гражданская служба является полноценной заменой военной

Кто имеет право на АГС

К мужчинам, которые могут воспользоваться данным правом, можно выделить две основных категории:

• граждане, которые не желают служить в военных частях по личным причинам. Эти причины могут быть разнообразны – будь то отношение к определенной конфессии, которые не приветствует боевые действия, или обыкновенные убеждения, которые вызывают у человека неприязнь к оружию и его использованию;
• граждане, имеющие отношение к коренным народам России, чья численность очень мала. Как правило, речь идет о народах Севера и Сибири. Молодые люди призывного возраста, родившиеся в таких местах, имеют возможность заменить службу на участие в традиционном хозяйстве, таком как оленеводство, рыболовство и т.д.

Представители малочисленных народов севера в качестве АГС часто привлекаются к оленеводству, рыболовству и другим промыслам

Вторая группа является достаточно небольшой, в то время как первая представляет собой универсальный вариант, которым могут воспользоваться люди призывного возраста, не желающие обучаться стрельбе из оружия по определенным причинам.

Если рассматривать общую статистику, то можно прийти к следующим выводам:

• 3-4% процента граждан, воспользовавшихся правом на АГС, принадлежат к малочисленным коренным народам;
• 80% призывников, использующих формат АГС, обратились к нему по религиозным соображениям;
• 16-17% «альтернативищиков» являются таковыми по моральным убеждениям.

Военкомат не приветствует переход на АГС и часто использует формальные причины для отказа

К сожалению, военкомат совершенно не заинтересован в таком формате, как альтернативная гражданская служба, а потому при попытке ей воспользоваться призывник вероятнее всего встретит сопротивление. Как показывает практика, для того чтобы получить направление на АГС, многим призывникам приходится решать данный вопрос через судебную инстанцию, на что уходит большое количество времени, а нередко и денег. Такое давление со стороны приводит к закономерному уменьшению желающих пройти АГС.

Преимущества АГС

Среди положительных сторон альтернативной гражданской службы можно обозначить следующие:

• несмотря на то, что АГС является разновидностью военной службы, она позволяет получить трудовой стаж, который учитывается в трудовой книге;
• прохождение АГС не исключает права призывника на получение оплачиваемых отпусков, больничных, а также выходных, которые включаются в общий срок прохождения службы;

• АГС не отнимает у призывника все его время и позволяет одновременно с работой на гражданском предприятии получать образование;

• при определенных обстоятельствах призывник может воспользоваться правом на дополнительный отпуск (к примеру, по уходу за ребенком);
• как и обычная военная служба, АГС предполагает выдачу военного билета с учетно-воинской специальностью и соответствующим званием рядового.

Преимущества альтернативной службы

К несомненным плюсам прохождения альтернативной службы стоит отнести:

• Свобода. После отработки рабочей смены молодой человек будет предоставлен сам себе и может заниматься своим любимым делом: читать книги, встречаться с друзьями, посещать интересные и познавательные места и прочее;
• Отсутствие военной дисциплины. Нет необходимости изучать военный устав, придерживаться строгой дисциплины и ежедневно выполнять физические упражнения;
• Проживание. Проходя альтернативную службу, юноша может проживать в собственном жилье или же в общежитии, а не в казарме. Если есть необходимость, общежитие предоставляется абсолютно бесплатно;
• Бесплатный проезд. Государство полностью оплачивает проезд от места жительства к месту прохождения службы;
• Рабочий стаж. Как и на любой другой государственной работе, гражданину зачисляется рабочий стаж;
• Полный социальный пакет. Сюда входит восьмичасовой рабочий день, выходные дни, оплачиваемый отпуск и проезд;
• Получение заработной платы. В отличие от рядового солдата, на альтернативной службе можно получать хорошую заработную плату при условии наличия профессиональных навыков и высшего образования;
• Получение военного билета. После прохождения альтернативной службы, так же как и после срочной, молодой человек получает военный билет.

Особенности прохождения службы

Перед тем, как попасть на альтернативную военную службу в армии, необходимо разобраться в особенностях ее прохождения. После вступления на АГС мужчину ожидает следующее:

• Стабильная заработная плата. Труд молодого человека, который проходит АГС, оплачивается в полном объеме. Размер его заработной платы будет зависеть от занимаемой должности. В основном юношу направляют работать в ту сферу, куда устраиваться никто не хочет из-за низкой зарплаты, поэтому изначально не стоит рассчитывать на большие суммы оклада;
• Заключение трудового договора. Молодой человек подписывает трудовое соглашение, что означает его официальное трудоустройство. После его подписания гражданин лишается необходимости проходить службу в армии;
• Получение отпуска, больничного и выходных. Все из перечисленного оговаривается непосредственно во время трудоустройства. Ежегодно призывник получает оплачиваемый отпуск. Для этого молодому человеку достаточно написать заявление на имя своего руководителя;
• Если юноша на АГС прогуливает рабочее время, тогда это воспринимается как нарушение трудовой дисциплины, на него накладывается штраф или понижается заработная плата.

Как запросить решение о гражданской службе?

Итак, первое действие – это написание заявления по месту жительства – в военный комиссариат, где числится гражданин

Самое важное на первом этапе – соблюсти сроки, установленные законом:

• до 1 апреля – заявление должны подать все желающие, кто должен будет призываться в октябре-декабре;
• до 1 октября – подобные бумаги должны подать граждане, кому предстоит быть в призыве апреля-июня грядущего года.

Пропуск срока – наиболее частая причина отказа в рассмотрении, ведь сотрудники военкомата не заинтересованы в предоставлении вам подобных возможностей. Замена военной службы альтернативной гражданской не происходит в результате одного заявления, оно должно иметь соответствующую форму и содержание. По форме подсказку вам предоставят в комиссариате, касательно содержания – есть много нюансов, которые нужно учитывать.

Во-первых, данный документ не должен быть коротким по содержанию. «Воду» включать не стоит, однако из текста должны быть чётко ясны причины вашей просьбы и основания, на которые вы ссылаетесь. Замена воинской службы альтернативной – это потеря кадрового состава, поэтому вы изначально столкнётесь со скепсисом рассматривающей стороны. Каждое основание должно быть нормально описано, также вы должны предоставить факты, свидетельствующие о вашем к нему отношении.

Во-вторых, используйте материальную аргументацию. То есть недостаточно просто сказать, что у вас имеются определённые основания – их нужно подтвердить неопровержимыми доказательствами. Это имеет значение, если дело дойдёт до оспаривания решения в судебном порядке. Приложите к заявлению характеристику с места работы/учёбы, религиозного учреждения или медицинские справки – всё, что может подтвердить ваши слова. Чем более аргументирована ваша позиция, тем меньше манёвра для отказа у рассматривающего субъекта.

В-третьих, следует изучить правовую базу данного вопроса. Высшие судебные инстанции неоднократно давали своё заключение по подобным вопросам. В частности, Конституционный Суд РФ однажды вынес решение, где опроверг доводы, что сама воинская повинность является несоответствующей принципам Основного Закона. Поэтому ссылаться на ограничение вашего права на свободу не стоит – так делают многие и получают отказ.

Важно! Если вы составите качественное заявление, обеспечите его базой доказательств, но получите отказ – не опускайте руки. Такое случается часто, и следует сразу обращаться в суд (обычный) для защиты своих прав. В случае удовлетворения иска вы можете получить и компенсацию

В случае удовлетворения иска вы можете получить и компенсацию.

Чтобы заявление о прохождении альтернативной военной службы было действительно качественным, можно обратиться за помощью профессионального юриста при его составлении. Тогда и при подаче иска в суд о защите права на альтернативную военную службу вы будете иметь больше шансов на успех.

На кого рассчитана альтернативная служба?

Итак, начнем с того, что определим альтернативную службу как обычную работу по гражданской специальности по традиционному трудовому договору. Правда, существует несколько отличий, о них мы поговорим позже.

Любой военнообязанный гражданин нашей страны имеет право отказаться от прохождения срочной службы, выбрав альтернативный вариант, если у него имеются основания для этого в соответствии со ст. 59 Конституции РФ и ст. 2 Закона «Об альтернативной гражданской службе» от 25.07.2002 № 113-ФЗ. Основанием для отказа считается вероисповедание призывника, которое не позволяет ему нести военную службу, либо личные убеждения такой же направленности. При этом не имеет значения, насколько официально признано такое убеждение. Оно может быть как чисто философским, так и последствием воспитания в семье. Недавно на рассмотрение в Госдуме был внесен законопроект, позволяющий отказаться от несения срочной военной службы в пользу альтернативной гражданам с нетрадиционной сексуальной ориентацией. Особое положение малочисленных народов, ведущих коренной образ жизни, также является основанием для прохождения альтернативной службы.

Как правило, служить гражданам, сделавшим свой выбор в пользу альтернативной службы, приходится далеко от дома. Но бывают и исключения. В некоторых случаях удается пройти ее и по месту постоянного проживания. Если же гражданина отправляют служить в другой населенный пункт, то на время службы ему должны предоставить общежитие. Нужно также сказать, что общежитие предоставляется на безвозмездной основе.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Сколько длится служба

Срок альтернативной службы превышает срок службы в армии по призыву и составляет:

• 1 год и 9 месяцев — при прохождении АГС в федеральных и региональных ведомствах и в бюджетных организациях, проще говоря — в больницах, учебных заведениях, музеях, библиотеках, на почте и т.п.;
• 1 год 6 месяцев — при прохождении службы в качестве гражданского персонала в организациях военной сферы, например в госпиталях, войсковых частях.

Срок прохождения АГС включает в себя периоды оплачиваемых и неоплачиваемых отпусков, а также время нахождения на больничном.

Однако в срок прохождения гражданской альтернативной службы не засчитываются:

• периоды учебных отпусков;
• прогулы;
• время отбывания наказания в виде ареста (административного или уголовного);
• период отстранения от работы из-за состояния алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Право на альтернативную гражданскую службу

Призывник имеет право подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию либо он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается промыслами. Такая служба, как и служба по призыву, предусмотрена для граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе. Призывник имеет право на замену военной службы по призыву, для чего нужно лично подать заявление в военный комиссариат о желании заменить срочную службу по призыву альтернативной. Перед подачей заявления нужно убедиться, что вами соблюдены сроки. Оно подается не позднее, чем за полгода до начала того, призыва, в котором вас должны призвать в армию, а не когда пришла повестка из военкомата. К примеру, если вас призывают этой весной, то вы были должны подать заявление в прошлый осенний призыв. После этого призывная комиссия выносит решение о прохождении службы на альтернативной основе, если соблюдены все условия для принятия этого решения

Важно помнить, что необходимо подтвердить те основания, которые вы указали в заявлении, например, что ваша вера запрещает вам держать оружие, даже в целях защиты родной страны. АГС не предусмотрена для призывников, которые в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»:

• имеют медицинские основания для освобождения от призыва на военную службу, в том числе, на основании присвоенной категории годности к военной службе, например, категория В и категория Д.
• не подлежат призыву на военную службу, в том числе, служившие в армии; 
• имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу, например, отсрочка от армии по здоровью (присвоена категория годности Г), отсрочка от армии по учебе или другим основаниям.

Как поступить на АГС

Общий порядок направления гражданина на АГС следующий (ч. 1 ст. 10 закона № 113-ФЗ):

Как видно, субъекту, желающему поступить на АГС, необходимо написать заявление. Сроки его подачи:

• до 1 апреля — для лиц, призыв которых приходится на октябрь — декабрь текущего года;
• до 1 октября — для лиц, призыв которых приходится на апрель — июнь следующего года.

Физлица, намеревающиеся заменить службу по призыву в армии на АГС, должны представить обоснования, почему несение первого вида службы идет вразрез с их убеждениями и религиозными взглядами (ч. 1 ст. 11 закона № 113-ФЗ).

Рекомендуем. Чтобы обосновать необходимость замены на АГС в связи с личными убеждениями, в заявлении нужно дать ссылки на лиц, которые могут засвидетельствовать достоверность приводимых заявителем доводов, а также приобщить к заявлению автобиографию и характеристику от работодателя /  образовательного учреждения, иные документы.

АНДРЕЙ ЦИРК

• АГС проходит с 2020 года на почте в Красноярске​.
• Выбрал альтернативную службу, потому что считает себя пацифистом.
• Узнал об АГС из интернета.

Это важно знать: Через сколько забирают в армию после медкомиссии

Андрей написал заявление в военкомат, но его там поначалу принимать не хотели. Цирк родом из Дудинки (небольшой город на правом берегу Енисея, примерно в 100 км от Норильска. — Прим. ТАСС), и он стал первым, кого отправили с Таймыра.

С 2012 года Андрей судился с военкоматом за право на АГС. В результате чего на службу пришел в 2020 году, когда ему было 23 года.

Работает он оператором почтовой связи первого класса. «Он самый высший, так как у меня уже был опыт работы на почте,» — пояснил Андрей. Оказывает он весь спектр почтовых услуг: выдача и прием посылок, денежные переводы, пенсии.

Цирк встает в шесть утра и работает с 7.30 до 20.30, включая обеденное время. Таких смен у него, как правило, 13–14 в месяц. Получает Андрей среднюю зарплату по району — около 17 тысяч рублей. Кроме того, в его срок службы на АГС входит отпуск. Два раза он успел съездить домой.

У Андрея неоконченное высшее образование, проходит обучение по специальности «организатор ресторанного бизнеса» в Сибирском федеральном университете.

Сколько длится

Альтернативная служба длится 21 месяц, если вы проходите ее в организациях, подведомственных органам исполнительной власти, и 18 месяцев, если служба проходит в организациях Вооруженных сил.

В этот срок не засчитывается:

• время отпуска (предоставленного работодателем ежегодного оплачиваемого отпуска, учебного отпуска или отпуска за свой счет);
• время отпуска по уходу за ребенком и время проезда к месту проведения этого отпуска и обратно;
• время прогулов (если вас нет на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов, этот день вам не засчитают);
• время, на которое вас могут отстранить от работы из-за появления на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или какого-либо другого токсического опьянения;
• срок отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста.

Время нахождения на альтернативной службе засчитывается в страховой стаж. Для направления на невоенную службу не позже, чем за два месяца до проведения призыва необходимо лично подать письменное заявление в местную государственную администрацию по месту жительства.

После этого специальная комиссия при райгосадминистрации в месячный срок и в присутствии заявителя должна принять решение о его направлении на альтернативную службу или отказе в этом. Направление на невоенную службу выдается после прохождения призывной комиссии.

А основанием для отказа является:

Какие варианты работ предлагаются для АГС?

• В основном — низкоквалифицированные виды работ.
• Наиболее распространенными являются профессии в отраслях животноводства, промышленности, сельского хозяйства, медицины, образования.
• Призывники могут быть направлены на прохождение службы поваров, плотником, подсобным рабочим, садовником, санитаром, слесарем, столяром, трактористом, уборщиком и т.п.
• Ряд специальностей, связанных с судоходством, к примеру – помощник шкипера и т.п.
• Медицинские должности, включая должности врачей.
• Актерские должности, включая варианты «артист балета» и «артист оркестра».
• Работы, связанные с ЭВМ, в частности – программист.

АГС — обычная трудовая деятельность в соответствии с Трудовым кодексом, но с некоторыми особенностями.

• Альтернативнослужащий не вправе по собственной инициативе расторгнуть трудовой договор, участвовать в забастовках, подрабатывать по совместительству в других организациях.
• Альтернативнослужащий, в отличие отсолдата, имеет право на образование — по заочной или вечерней форме.
• Граждане направляются наАГС по закону, как правило, по экстерриториальному принципу( то есть не там, где живут) Но отсутствие в большинстве организаций общежитий привело к тому, что до 60% проходят АГС по месту постоянного проживания. При прохождении службы в другой местности альтернативнослужащему .
• Место прохождения АГС определяет Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), руководствуясь ежегодно утверждаемыми перечнями профессий, должностей и организаций. В перечень включаются только государственные организации федеральной или региональной подчиненности.
• При выборе местаслужбы учитываются образование, специальность, опыт работы, медицинские противопоказания, семейное положение.

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна