Снк — это исполнительный орган рсфср и ссср

Возникновение

СНК – это правительство, которое изначально создавалось как временный орган из представителей крестьян, солдат и рабочих. Предполагалось, что оно должно было функционировать вплоть до созыва Учредительного собрания. Неизвестно происхождение названия термина. Существуют точки зрения, что оно было предложено либо Троцким, либо Лениным.

Большевики планировали его формирование еще до Октябрьского переворота. Они предложили левым эсерам войти в состав нового политического образования, однако те отказались, так же как меньшевики и правые эсеры, поэтому в результате было созвано однопартийное правительство. Однако после того, как Учредительное собрание было распущено, оказалось, оно стало постоянным. СНК – это орган, который формировался высшим законодательным учреждением страны – ВЦИКом.

КГБ (1954–1991)

Через год после смерти Сталина, в марте 1954 года в СССР из МГБ были выделены управления, службы и отделы, занимающиеся в какой-либо степени обеспечением государственной безопасности. Именно тогда был сформирован КГБ. Этот комитет обладал более низким статусом по сравнению с предшественниками. Всего лишь комитет при правительстве. Возглавлял его председатель, который, будучи членом ЦК КПСС, не был членом политбюро. Тем самым высшее партийное руководство обезопасило себя от нового Берии.

Буквально сразу после того, как был образован КГБ, было проведено сокращение сотрудников. Оно оказалось довольно масштабным. В частности, за 1953 – 1955 года госбезопасность сократили на 52%.

Следующие полтора десятилетия прошли относительно спокойно. Затем, в 1970 произошло усиление КГБ борьбы с диссидентами и инакомыслящими. Правда все делалось замаскировано и утонченно. Использовались слежка и психологическое давление. Применялось общественное осуждение. Порой просто подрывали карьерный рост. Проводились профилактические беседы. Порой людей принудительно высылали за границу или помещали в психиатрические клиники. Использовались такие меры, как сбор компромата. Список средств довольно большой.

Еще одно изобретение – высылка «за 101 километр». Это выражалось в том, что людей, признанных неблагонадежными, выселяли из столицы и Ленинграда. В зоне пристального внимания КГБ оказалась творческая интеллигенция, особенно имеющая авторитет в мире.

Ниже приводится список руководителей Комитета госбезопасности, начиная с года его создания и до времени развала СССР.

С 1954 по 1958 год руководство КГБ осуществлял И. А. Серов.

С 1958 по 1961 год — А. Н. Шелепин.

С 1961 по 1967 год — В. Е. Семичастный.

С 1967 по 1982 год — Ю. В. Андропов.

С мая по декабрь 1982 года — В. В. Федорчук.

С 1982 по 1988 год — В. М. Чебриков.

С 1988 по август 1991 года — В. А. Крючков.

С августа по ноябрь 1991 года — В. В. Бакатин.

Органы госбезопасности были реорганизованы в декабре 1991 года на основании закона, подписанного президентом СССР Михаилом Горбачевым «О реорганизации органов государственной безопасности». КГБ упразднялся, вместо него на переходное время создавалась Межреспубликанская служба безопасности, а также Центральная служба разведки.

Участники СНК

Политические партии ссср (перестройка) Председатель Совета Народных Комиссаров	В. И. Ульянов-Ленин
Народный комиссар иностранных дел	Л. Д. Троцкий
Народный комиссар внутренних дел	А. И. Рыков
Народный комиссар земледелия	В. П. Милютин
Комитет по военно-морским делам	В. А. Антонов-Овсеенко, И. В. Крыленко, Д. Е. Дыбенко
Народный комиссар труда	А. Г. Шляпников
Народный комиссар торговли и промышленности	В. П. Ногин
Народный комиссар народного просвещения	А. В. Луначарский
Народный комиссар финансов	И. И. Скворцов-Степанов
Народный комиссар юстиции	Г. И. Ломов
Народный комиссар продовольствия	И. А. Теодорович
Народный комиссар почти телеграфов	Н. П. Авилов (Глебов)
Народный комиссар по делам национальностей И. В. Сталин (Джугашвили)

Наркомы

Заместители председателя:

• Алексей Рыков (конец мая 1921 -?);
• Александр Цюрупа (5 декабря 1921 -?);
• Лев Каменев (январь 1922 -?);
• Турар Рыскулов (июнь 1926 — май 1937).

Иностранные дела :

• Лев Троцкий ( ноября — 8 апреля 1918);
• Георгий Чичерин (30 мая 1918 — 6 июля 1923);
• Анатолий Лаврентьев (1944-15 марта 1946).

Военное и военно-морское дело:

• Владимир Антонов-Овсеенко ( ноября -?);
• Николай Крыленко ( ноября -?);
• Павел Дыбенко ( ноября — 18 марта 1918);
• Николай Подвойский (ноябрь 1917 — март 1918);
• Лев Троцкий (8 апреля 1918 — 26 января 1925).

Внутренних дел:

• Алексей Рыков ( ноября — ноября );
• Григорий Петровский ( ноября — 25 марта 1919);
• Феликс Дзержинский (30 марта 1919 — 6 июля 1923).

Справедливость:

• Георгий Ломов-Оппоков ( ноября — ноября );
• Петр Стучка ( ноября — декабря );
• Исаак Стейнберг ( декабря — 18 марта 1918);
• Петр Стучка (18 марта 1918 — 22 августа 1918);
• Дмитрий Курский (22 августа 1918-1928).

Труд:

• Александр Шляпников ( ноября — 8 октября 1918);
• Василий Шмидт (8 октября 1918 г. — 4 ноября 1919 г. и 26 апреля 1920 г. — 29 ноября 1920 г.).

Государственная благотворительная организация (с 26 апреля 1918 г. — соцзащита; Народный комиссариат соцзащиты 4 ноября 1919 г. объединен с Народным комиссариатом труда 26 апреля 1920 г., разделен):

• Александра Коллонтай ( ноября — март 1918);
• Александр Винокуров (март 1918 — 4 ноября 1919; 26 апреля 1919 — 16 апреля 1921);
• Николай Милютин (и. О. Наркома, июнь — 6 июля 1921 г.).

Просвещение:

Анатолий Луначарский ( 8 ноября 1917 — 12 сентября 1929).

Почта и телеграфы:

• Николай Глебов (Авилов) ( ноября — декабря );
• Прошян ( декабря — 18 марта 1918);
• Вадим Подбельский (11 апреля 1918 — 25 февраля 1920);
• Артемий Любович (24 марта — 26 мая 1921 г.);
• Валериан Довгалевский (26 мая 1921 — 6 июля 1923).

Национальности:

Иосиф Сталин ( 8 ноября 1917 г. — 6 июля 1923 г.).

Финансы:

• Иван Скворцов-Степанов ( ноября — ноября );
• Вячеслав Менжинский ( ноября — 21 марта 1918);
• Исидор Гуковский (апрель — 16 августа 1918 г.);
• Николай Крестинский (16 августа 1918 — октябрь 1922);
• Григорий Сокольников (23 ноября 1922 — 16 января 1923).

Способы общения:

• Марк Елизаров ( ноября — января );
• Алексей Рогов (24 февраля 1918 — 9 мая 1918);
• Петр Кобозев (9 мая 1918 — июнь 1918);
• Владимир Невский (25 июля 1918 — 15 марта 1919);
• Леонид Красин (30 марта 1919 — 20 марта 1920);
• Лев Троцкий (20 марта 1920 — 10 декабря 1920);
• Александр Емшанов (20 декабря 1920 — 14 апреля 1921);
• Феликс Дзержинский (14 апреля 1921 — 6 июля 1923).

Сельское хозяйство:

• Владимир Милютин ( ноября — ноября );
• Андрей Колегаев ( декабря — 18 марта 1918);
• Семен Середа (3 апреля 1918 — 10 февраля 1921);
• Валериан Оболенский (заместитель наркома, 24 марта 1921 — 18 января 1922);
• Василий Яковенко (18 января 1922 — 7 июля 1923).

Торговля и промышленность:

• Виктор Ногин ( ноября — ноября );
• Александр Шляпников ( декабря — январь 1918);
• Владимир Смирнов ( февраля — 18 марта 1918);
• Мечислав Бронский (18 марта 1918 — 12 ноября 1918);
• Леонид Красин (12 ноября 1918 — 6 июля 1923).

Еда:

• Иван Феодорович ( ноября — декабря );
• Александр Шлихтер ( декабря — 25 февраля 1918);
• Александр Цюрупа (25 февраля 1918 — 12 декабря 1921);
• Николай Брюханов (12 декабря 1921 — 6 июля 1923).

Государственный контроль Российской Социалистической Федеративной Советской Республики:

• Эдуард Эссен ( декабря 1917 г. — май 1918 г.);
• Карл Ландер (9 мая 1918 — 25 марта 1919);
• Иосиф Сталин (30 марта 1919 — 7 февраля 1920).

Здоровье:

Николай Семашко (11 июля 1918 — 25 января 1930).

Рабоче-крестьянская инспекция :

• Иосиф Сталин (24 февраля 1920 г. — 25 апреля 1922 г.);
• Александр Цюрупа (25 апреля 1922 — 6 июля 1923).

Государственная собственность:

• Владимир Карелин ( декабря — 18 марта 1918);
• Павел Малиновский (18 марта 1918 — 11 июля 1918).

Местное правительство:

Владимир Трутовский ( 1 января 1918 — 18 марта 1918).

Высший совет народного хозяйства (председатели):

• Валериан Оболенский ( декабря — 22 марта 1918);
• Алексей Рыков (3 апреля 1918 — 28 мая 1921);
• Владимир Милютин (временно исполняющий обязанности) (23 марта — 28 мая 1921 г.);
• Петр Богданов (28 мая 1921 — 9 мая 1923);
• Алексей Рыков (9 мая 1923 — 2 февраля 1924);
• Феликс Дзержинский (2 февраля 1924 — 20 июля 1926);
• Семен Лобов (1926–1930).

Состав

СНК РСФСР формировался в очень трудных условиях политических перемен и борьбы за власть. А. Луначарский, который занял пост первого наркома просвещения, утверждал, что его состав получился случайным. Большое влияние на его работу оказывал В. Ленин. Многие из его членов не были специалистами в тех областях, которые они должны были вести. В 1930-х годах очень многие члены правительства были репрессированы. По мнению специалистов, СНК состоял из представителей интеллигенции, в то время как большевистская партия заявляла о том, что этот орган должен быть рабочим и крестьянским.

Интересы пролетариата представляли всего два человека, что впоследствии дало повод для возникновения так называемой рабочей оппозиции, которая требовала представительства. Помимо упомянутых слоев в рабочую группу учреждения входили дворяне, мелкие чиновники, так называемые мелкобуржуазные элементы.

Вообще, национальный состав СНК до сих пор вызывает споры у ученых. Среди наиболее известных политиков, занимавших посты в этом органе, встречаются такие фамилии, как Троцкий, который занимался иностранными делами, Рыков (в его ведении находились внутренние дела молодого государства), а также Антонов-Овсеенко, который занимал пост наркома по военно-морским делам. Первый же председатель СНК – это Ленин.

Алексей Рыков

Первый нарком внутренних дел пробыл в своей должности всего девять дней, однако успел подписать исторический документ о создании милиции. Покинув пост наркома, Рыков перешёл на работу в Моссовет.

Алексей Рыков. Фото: Commons.wikimedia.org

В дальнейшем Алексей Рыков занимал высокие государственные посты, а с февраля 1924 года официально возглавил советское правительство — Совнарком СССР.

Карьера Рыкова пошла вниз в 1930 году, когда он был снят с должности главы правительства. Рыков, долго поддерживавший Николая Бухарина, был объявлен «правым уклонистом», и избавиться от этого клейма так и не смог, несмотря на многочисленные покаянные речи.

На пленуме партии в феврале 1937 года исключён из ВКП(б) и 27 февраля 1937 года арестован. На допросах признал себя виновным. В качестве одного из главных обвиняемых привлечён к открытому процессу по делу «Правотроцкистского антисоветского блока». 13 марта 1938 года был приговорён к смертной казни и 15 марта расстрелян. Рыков был полностью реабилитирован Главной Военной прокуратурой СССР в 1988 году.

Методы работы ВЧК

Расшифровка всех пунктов деятельности ВЧК принадлежала перу вождя пролетариата В. И. Ленина, который не только разработал, но и теоретически обосновал все положения. В государственном аппарате Ленин выделял комиссии исключительное место. «Карающий меч революции» работал самыми различными методами, начиная от конфискации имущества и заключения в концентрационные лагеря, заканчивая взятием в заложники и террором. Кроме этого, чекисты добивались своих целей посредством провокаций, внедрения агентов в ряд иностранных и антисоветских организаций.

В сферу деятельности ВЧК входило множество самых различных методов, но большая их часть тем или иным образом напрямую относится к террористическим. Чекисты занимались подавлением антибольшевистских восстаний, раскрытием заговоров зарубежных разведок, обеспечением работы транспорта, борьбой с беспризорностью и тифом. Революционные идеи ВЧК могла продвигать в своих печатных изданиях.

Основные члены Совета Народных Комиссаров[править | править код]

• Чичерин – нарком иностранных дел
• Бронштейн (Троцкий) – нарком по военным и морским делам
• Лурье (Ларин) – Председатель Высшего Совета народного хозяйства
• Шлихтер – нарком по восстановлению
• Протиан – нарком земледелия
• Ландер – нарком государственного контроля
• Кауфман – нарком государственных земель
• Шмит – нарком общественных работ
• Луначарский – нарком просвещения
• Шпицберг – нарком вероисповеданий
• Анвельт – нарком общественной гигиены
• Гуковский – нарком финансов
• Книсиген (Лилина) – нарком общественного снабжения
• Гольдштейн (Володарский) – нарком по делам печати
• Штейберг – нарком юстиции
• Радомысльский (Урицкий) – нарком по делам о выборах
• Апфельбаум (Зиновьев) – нарком внутренних дел (НКВД)
• Фенигштейн – нарком по эвакуации

в году:

• Литвинов Максим Максимович (Мейер Валлах-Финкельштейн) – нарком иностранных дел
• Ягода Генрих (Гершель Иегуди) – нарком внутренних дел
• Розенгольц Аркадий – нарком внешторга
• Вейцер Израиль – нарком внутренней торговли
• Каганович Лазарь – нарком путей сообщения
• Калманович Моисей – нарком совхозов
• Любимов (Исидор Козельский) – нарком легкой промышленности
• Каминский Григорий – нарком здравоохранения
• Беленький Захар – председатель комиссии народного контроля
• Чернов Михаил – нарком земледелия
• Андреев – нарком транспорта
• Семен Лобов – нарком лесной промышленности
• Гринько Григорий – нарком финансов
• Орджоникидзе – нарком тяжелой промышленности
• Шверник – председатель ВЦСПС
• Марьясин – председатель Госбанка
• Клейнер – председатель комитета по хлебным заготовкам СНК

Структура СНК

Формировалось правительство из народных комиссаров. Каждый из которых ведал определённой отраслью жизни страны, комиссариатом. Главой Совнаркома являлся его председатель. Первым председателем был В.И. Ленин. Должность заместителя председателя занимал Рыков А.И. С 1918 по 1937 год Совнарком являлся подотчётным ВЦИКу органом власти, с 1937 года – Верховному совету РСФСР.

После принятия конституции в июле 1918 года, в которой Совнарком был закреплён как постоянно действующий орган власти, было создано 18 комиссариатов:

• Высший Совет народного хозяйства;
• Продовольствия;
• Земледелия;
• Торговли и промышленности;
• Труда;
• Социального обеспечения;
• Просвещения;
• Связи;
• Госконтроля;
• Здравоохранения;
• Финансовых дел;
• Юстиции;
• Военных дел;
• Иностранных дел;
• Морских дел;
• По внутренним делам;
• По делам национальностей;
• Транспорт.

Совет народных комиссаров (1917-1937 гг.) и его функциональная деятельность.

е. ухудшили положение дел. В самом деле…

Внутренняя и внешняя политика Александра I

Преобразование органов центрального управления.

«Первые шаги Александра I были реакцией против ряда проявлений павловского деспотизма, возвещенной манифестом об управлении «по законам и по сердцу Екатерины Великой» Пресняков А.Е. Российские самодержцы. М.,1990, С. 168…

Выставление, преобразование и дальнейшее развитие экономики и культуры МССР в послевоенный период (1945-1960 гг.)

Глава 2. Восстановление и преобразование промышленности

После войны перед трудящимися Молдавии встала многотрудная задача поднять из руин разрушенное войной народное хозяйство, а затем в правобережных районах осуществить прерванные войной социалистические преобразования…

Европейская экспансия в русскую культуру и духовную жизнь 1-й четверти XVIII века: результаты и последствия

Структурное преобразование

Для первой четверти 18 века в России характерно политическое преобразование, выдвинутое сверху — правительством. Так сказать, попытка полностью изменить мировосприятие народа. Целью преобразования являлось построение общественной модели…

Китайский социализм и его экономическая политика

2.2 Социалистическое преобразование сельского хозяйства

После проведения аграрной реформы сельское хозяйство Китая было представлено капиталистическими хозяйствами богатых крестьян и огромным морем индивидуальных крестьянских хозяйств…

Китайский социализм и его экономическая политика

2.3 Социалистическое преобразование кустарной промышленности

Важную роль в экономике старого Китая играла кустарная промышленность. Китайские кустари были заняты во многих отраслях народного хозяйства, производя огромное количество потребительских товаров и средств производства…

Китайский социализм и его экономическая политика

2.4 Социалистическое преобразование мелкой торговли

Лотошники и собственники маленьких магазинов являлись мелкими торговцами. По данным обследования в 1955 г. в 2,8 млн. таких хозяйств было занято 3,3 млн. человек…

Китайский социализм и его экономическая политика

2.5 Социалистическое преобразование капиталистической промышленности и торговли

Сразу после освобождения Китая бюрократический капитал был конфискован и передан в государственную собственность. Капиталистическую промышленность и торговлю представляли предприятия и магазины, принадлежавшие национальным капиталистам…

Либеральные и консервативные тенденции внутренней политики Александра I

1.5 Преобразование органов центрального управления.

В 1801—1811 гг. было проведено преобразование органов центрального управления. 30 марта 1801 г. был учрежден Непременный (постоянный) совет — совещательный орган при императоре для обсуждения важнейших государственных вопросов…

Политика «просвещенного абсолютизма» Екатерины II и ее влияние на эволюцию российского общества

3.1 Императорский совет и преобразование сената

По второму проекту, который был разработан Паниным после отказа от первого, в 1763 г. был преобразован Сенат. Он был разделён на 6 департаментов, возглавляемых обер-прокурорами. Главой был генерал-прокурор…

1.2 Пореформенное преобразование русской армии и флота во второй половине XIX века

Военное поражение в Крымской войне не оставило ни у кого сомнений в необходимости преобразований в военной области…

Реформа губернских учреждений

Территориальное преобразование губерний

Вместо прежних 20 губерний, существовавших в 1766 г., по «учреждениям о губерниях», к 1795 г. в России появилась уже пятьдесят одна губерния. Прежде губернии делились на провинции, а провинции — на уезды; теперь губернии делились прямо на уезды…

Реформы государственного управления Сперанского в 1-й половине XIX века

5. Преобразование центрального управления по плану М.М. Сперанского

Осуществленные части преобразовательного плана Сперанского все относятся к центральному управлению, и осуществление их сообщило последнему более стройный вид. Это был второй…

Заместители Председателя Совета Народных Комиссаров СССР[править | править код]

• Каменев Лев Борисович (6 июля 1923 — 16 января 1926)
• Рыков Алексей Иванович (6 июля 1923 — 2 февраля 1924)
• Цюрупа Александр Дмитриевич (6 июля 1923 — 8 мая 1928)
• Чубарь Влас Яковлевич (6 июля 1923 — 21 мая 1925, 24 апреля 1934 — 4 июля 1938)
• Орахелашвили Мамия Дмитриевич (6 июля 1923 — 21 мая 1925)
• Куйбышев Валерьян Владимирович (16 января 1926 — 5 ноября 1926, 10 ноября 1930 — 14 мая 1934)
• Рудзутак Ян Эрнестович (16 января 1926 — 25 мая 1937)
• Орджоникидзе Григорий Константинович (5 ноября 1926 — 10 ноября 1930)
• Шмидт Василий Владимирович (11 августа 1928 — 1 декабря 1930)
• Андреев Андрей Андреевич (22 декабря 1930 — 9 октября 1931)
• Межлаук Валерий Иванович (25 апреля 1934 — 25 февраля 1937, 17 октября 1937 — 1 декабря 1937)
• Антипов Николай Кириллович (27 апреля 1935 — 21 июня 1937)
• Микоян Анастас Иванович (22 июля 1937 — 15 марта 1946)
• Косиор Станислав Викентьевич (19 января 1938 — 3 мая 1938)
• Каганович Лазарь Моисеевич (21 августа 1938 — 15 мая 1944, 20 декабря 1944 — 15 марта 1946)
• Вознесенский Николай Алексеевич (4 апреля 1939 — 10 марта 1941)

• Булганин Николай Александрович (16 сентября 1938 — 15 мая 1944)
• Вышинский Андрей Януарьевич (31 мая 1939 — 15 мая 1944)
• Землячка Розалия Самойловна (8 мая 1939 — 26 августа 1943)
• Косыгин Алексей Николаевич (17 апреля 1940 — 15 марта 1946)
• Первухин Михаил Георгиевич (17 апреля 1940 — 15 мая 1944)
• Малышев Вячеслав Александрович (17 апреля 1940 — 15 мая 1944)
• Ворошилов Климент Ефремович (7 мая 1940 — 15 марта 1946)
• Берия Лаврентий Павлович (3 февраля 1941 — 15 марта 1946)
• Мехлис Лев Захарович (6 сентября 1940 — 15 мая 1944)
• Сабуров Максим Захарович (10 марта 1941 — 15 мая 1944)
• Молотов Вячеслав Михайлович (6 мая 1941 — 16 августа 1942)
• Маленков Георгий Максимилианович (15 мая 1944 — 15 марта 1946)

Часть вторая управление советского государства

Они давали одного депутата от 25 тыс. человек, в то время как сельские жители – от 125 тыс. Такая многоступенчатая система была принята при выборах в земства и в Государственную думу. Теперь она обеспечила рабочему классу и трудящемуся крестьянству большинство в органах новой власти.

К июню 1918 г. была осуществлена тотальная большевизация советов. Меньшевики и эсеры, занимавшие в них поначалу видное место, были выдавлены из советов в результате проводившихся не реже одного раза в квартал перевыборов (согласно декрету «о праве отзыва»). После подавления эсеровского мятежа в июле 1918 г. эсеры и меньшевики были объявлены контрреволюционными партиями и перестали участвовать в выборах.

Конституция РСФСР 1918 г., исходя из формальных признаков конституции как политико-правового документа, вряд ли оправдывала своё название. Она не содержала полного и безусловного признания прав и свобод человека и не удовлетворяла требованиям юридического равенства. Тем не менее, для дальнейшего строительства советского государства она имела огромное значение, так как закрепила реальные механизмы власти и формирования её структур, новые принципы и социальные ценности, положила в их основание новую идеологию.

Осенью 1917 г. в Петрограде произошли события, до сих пор оценивающиеся по-разному: как государственный переворот, совершённый большевиками, или как Великая Октябрьская социалистическая революция, открывшая новую эру в истории человечества, эру крушения капитализма и всеобщей победы нового общественного строя – коммунизма.

Переход власти в руки большевиков, осуществлённый в ходе вооружённого восстания под руководством Военно-революционного Комитета, был оформлен законодательно Вторым Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов, который открылся 25 октября в Петрограде. Съезд объявил низложенным Временное правительство, а себя провозгласил высшим органом государственной власти.Руководство государством в перерывах между съездами было поручено переизбранному ВЦИК(Всероссийскому Центральному исполнительному комитету), в который в блоке с большевиками вошли левые эсеры и эсеры-максималисты. Возглавил ВЦИК «колеблющийся» большевик Л.Б. Каменев, но уже в ноябре его сменил «стойкий» большевик Я.М. Свердлов.

Съезд сформировал также из одних большевиков во главе с В.И. Лениным Временное рабочее и крестьянское правительство в лице Совета Народных комиссаров (СНК). Главной задачей его являлся созыв Учредительного Собрания, которое должно было определить программу дальнейшего развития Российского государства. Комиссарам было поручено представлять новое правительство в старых министерствах, поскольку институт комиссаров Временного правительства был упразднён.

В течение последующих 3-х месяцев большевистская власть окончательно конституировалась. ВЦИК и СНК своими декретами упразднили все прежние органы управления: Сенат, Синод, Государственную думу, земские и городские управы. Декретом ВЦИК и СНК уже в ноябре было объявлено об уничтожении сословий и гражданских чинов, были запрещены ушедшие в подполье буржуазные партии, прекратила свою деятельность несогласная с новой политикой печать.

После роспуска в начале января 1918 г. Учредительного Собрания, в котором партия власти – РСДРП (б), не имвшая большинства, не смогла провести в качестве программы предстоящих преобразований «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа»,которую заболлотировалипартии левого центра –эсеры и меньшевики, эту программу утвердил в конце января Третий съезд Советов. В ней провозглашалось «установление коренных оснований социалистического переустройства общества» (диктатура пролетариата, национализация земли и т.п.). На съезде произошло объединение советов рабочих и солдатских депутатов с советами крестьянских депутатов в единый орган власти на местах. С названия СНК было снято определение «Временное», и он получил право издавать декреты наравне с другим законодательным органом – ВЦИКом.

Министерства были преобразованы в народные комиссариаты: иностранных дел, внутренних дел, военно-морских дел, земледелия, труда, торговли и промышленности, народного просвещения, финансов, юстиции, продовольствия, почт и телеграфа, путей сообщения, по делам национальностей. К лету 1918 г. к ним добавились ещё наркоматы государственного контроля, государственных имуществ, ВСНХ – высший совет народного хозяйства. С декабря 1917 до марта 1918 гг. в СНК входили левые эсеры.



Официальные издания

• Газета «Известия» — в разные годы существования Совнаркома СССР выпускалась под разными наименованиями:
  • «Известия Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов Рабочих, Крестьянских, Красноармейских и Казачьих Депутатов» (Известия ЦИК и ВЦИК, 1923—1938)
  • «Известия Советов депутатов трудящихся СССР» (1938—1946)
• «Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР» (1923—1924)
• «Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Союза ССР» (1924—1938)
• «Собрание постановлений и распоряжений Правительства Союза ССР» (1938—1946)

Ежовщина и репрессии

В сентябре 1936 года Ягода перешёл с поста наркома внутренних дел на должность главы наркомата связи. А НКВД СССР возглавил Николай Ежов, занимавшийся до этого преимущественно партийной работой.

«Ежов — это непонятный человек с придуманной биографией. В то же время он был харизматичен и смог обаять даже Сталина, который ему некоторое время всецело доверял», — рассказал Александр Колпакиди.

Николай Ежов

На период нахождения Ежова на посту главы НКВД пришлось время так называемого Большого террора, известного также как ежовщина. В 1937 году при подразделениях НКВД были созданы особые органы — так называемые тройки, имевшие право приговаривать к расстрелу, а также к заключению в лагеря или тюрьмы. Согласно приказам НКВД, полномочия «троек» распространялись на пресечение «антисоветской деятельности» бывших кулаков, членов антисоветских партий и контрреволюционных формирований, а также уголовников. Решения выносились заочно, на основании минимального количества документов. При Ежове органами НКВД было арестовано свыше 1,5 млн человек, более 600 тыс. приговорены к высшей мере наказания.

В ноябре 1938 года постановлением Совнаркома и ЦК ВКП (б) «тройки» были ликвидированы. Их члены были обвинены в «безответственном отношении к следственному производству и грубом нарушении установленных законом процессуальных правил».

Также по теме

Большой террор: 80 лет постановлению «Об антисоветских элементах»

2 июля 1937 года было подписано постановление ЦК ВКП(б) «Об антисоветских элементах». Этот документ запустил маховик Большого террора…

О причинах Большого террора и его сворачивания историки дискутируют по сей день. Одни видят в массовых репрессиях попытку Иосифа Сталина укрепить собственную власть, другие, напротив, — стремление части партийной верхушки отстранить главу государства от власти.

По мнению Александра Колпакиди, репрессии 1937—1938 годов могли быть связаны с попыткой группы людей, к которой принадлежал Николай Ежов, захватить власть в СССР.

«По моему мнению, Ежов сознательно запустил Большой террор, чтобы спровоцировать недовольство населения. Сталин был объективно очень популярен в народе, и для того, чтобы захватить власть, эту популярность необходимо было подорвать», — считает эксперт.

По его словам, большинство причастных к террору в течение короткого времени понесли ответственность за свои поступки. «Основная масса из них после 1938 года была расстреляна», — отметил Колпакиди. 24 ноября 1938 года Ежов был освобождён от должности главы НКВД. В апреле 1939 года его арестовали по обвинению в попытке государственного переворота и терроризме. 4 февраля 1940 года он был расстрелян по приговору военной коллегии Верховного суда СССР. Наркомат внутренних дел СССР возглавил Лаврентий Берия.

С этим читают

Деятельность

Согласно Конституции РСФСР от 10.07.1918 года деятельность СНК заключается в: управлении общими делами РСФСР, руководство отдельными отраслями управления (ст.35, 37) издании законодательных актов и принятии мер, «необходимых для правильного и быстрого течения государственной жизни». (ст.38) Народный комиссар вправе единолично принимать решения по всем вопросам в ведении комиссариата, доводя о них до сведения коллегии (ст.45). О всех принятых постановлениях и решениях СНК сообщает ВЦИК (ст.39), который вправе приостановить и отменить постановление или решение СНК (ст.40). Создаётся 17 народных комиссариатов (в Конституции данная цифра указана ошибочно, поскольку в перечне, представленном в ст. 43, их насчитывается 18). Далее цитируется перечень народных комиссариатов СНК РСФСР согласно Конституции РСФСР от 10.07.1918 года:

• По иностранным делам;
• По военным делам;
• По морским делам;
• По внутренним делам;
• Юстиции;
• Труда;
• Социального обеспечения;
• Просвещения;
• Почты и телеграфов;
• По делам национальностей;
• По финансовым делам;
• Путей сообщения;
• Торговли и промышленности;
• Продовольствия;
• Государственного контроля;
• Высший Совет Народного Хозяйства;
• Здравоохранения.

При каждом народном комиссаре и под его председательством образуется коллегия, члены которой утверждаются СНК (ст. 44). С образованием в декабре 1922 г. СССР и созданием общесоюзного правительства Совнарком РСФСР становится исполнительным и распорядительным органом государственной власти РФ. Организация, состав, компетенция и порядок деятельности СНК были определены Конституцией СССР 1924 г. и Конституцией РСФСР 1925 г. С данного момента состав СНК был изменен в связи с передачей ряда полномочий союзным ведомствам. Было учреждено 11 народных комиссариатов:

• Внутренней торговли;
• Труда;
• Финансов;
• РКИ;
• Внутренних дел;
• Юстиции;
• Просвещения;
• Здравоохранения;
• Земледелия;
• Социального обеспечения;
• ВСНХ.

В состав СНК РСФСР теперь входили с правом решающего или совещательного голоса уполномоченные наркоматов СССР при Правительстве РСФСР. СНК РСФСР выделял, в свою очередь, постоянного представителя при СНК СССР. (согласно информации СУ, 1924, N 70, ст. 691.) С 22 февраля 1924 года СНК РСФСР и СНК СССР имеют единое Управление делами. (по материалам ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 25, д. 5, л. 8.) С введением Конституции РСФСР от 21 января 1937 года, СНК РСФСР подотчётен лишь Верховному Совету РСФСР, в период между его сессиями — Президиуму Верховного Совета РСФСР. С 5 октября 1937 года состав СНК РСФСР насчитывает 13 народных комиссариатов (данные ЦГА РСФСР, ф. 259, оп. 1, д. 27, л. 204.):

• Пищевой промышленности;
• Легкой промышленности;
• Лесной промышленности;
• Земледелия;
• Зерновых совхозов;
• Животноводческих совхозов;
• Финансов;
• Внутренней торговли;
• Юстиции;
• Здравоохранения;
• Просвещения;
• Местной промышленности;
• Коммунального хозяйства;
• Социального обеспечения.

Так же в состав СНК включены председатель Госплана РСФСР и начальник Управления по делам искусств при СНК РСФСР.

Состав СНК

В первый состав Совнаркома, сразу после его создания, входила только большевистская  фракция. Это было связано с тем, что эсеры и меньшевики отказались признавать законными события октября 1917 года, а соответственно, не считали новое правительство легитимным. Они также выступили против назначения В.И. Ленина председателем СНК. Путём шантажа с их стороны была сделана попытка пересмотреть политический курс, назначить нового председателя, и только на этих условиях войти в состав. Однако попытка оказалась провальной. Исключением стало включение в состав Совнаркома после 10 декабря 1917 года левых эсеров.

Владимир Милютин

Через девять дней после создания первого советского правительства Милютин выступил за создание коалиционного правительства и в знак протеста против решения ЦК подал заявление о выходе из ЦК и СНК, после признал ошибочность своих заявлений и отозвал своё заявление о выходе из ЦК.

Владимир Милютин. Фото: Public Domain

Впоследствии занимал высокие посты в правительстве, с 1928 по 1934 годы был заместителем Председателя Госплана СССР.

26 июля 1937 года арестован. 29 октября 1937 года приговорён к смертной казни за принадлежность к контрреволюционной организации «правых». 30 октября 1937 года расстрелян. Реабилитирован в 1956 году.