Страны

Членство по годам

Постоянный

Год	Китайское сиденье	Французское сиденье	Советское / российское кресло	Британское место	Американское сиденье
1945 г.	республика Китай	Пров. Губернатор Франции	Советский союз	объединенное Королевство	Соединенные Штаты
1946 г.	Французская Республика (4-е место)
1949 г.	республика Китай
1958 г.	Французская Республика (5)
1971 г.	Китайская Народная Республика
1992 – настоящее время	Российская Федерация

Непостоянный (1946–1965)

Год	Латиноамериканские места	Место Содружества	Восточноевропейское и азиатское место	Ближневосточное место	Сиденье в Западной Европе
1946 г.	Бразилия	Мексика	Австралия	Польша	Египет	Нидерланды
1947 г.	Колумбия	Сирия	Бельгия
1948 г.	Аргентина	Канада	Украина
1949 г.	Куба	Египет	Норвегия
1950	Эквадор	Индия	Югославия
1951 г.	Бразилия	Турция	Нидерланды
1952 г.	Чили	Пакистан	Греция
1953 г.	Колумбия	Ливан	Дания
1954 г.	Бразилия	Новая Зеландия	Турция
1955 г.	Перу	Иран	Бельгия
1956 г.	Куба	Австралия	Югославия
1957 г.	Колумбия	Филиппины	Ирак	Швеция
1958 г.	Панама	Канада	Япония
1959 г.	Аргентина	Тунис	Италия
1960 г.	Эквадор	Цейлон	Польша
1961 г.	Чили	Турция	Объединенная Арабская Республика	Либерия
1962 г.	Венесуэла	Гана	Румыния	Ирландия
1963 г.	Бразилия	Филиппины	Марокко	Норвегия
1964 г.	Боливия	Кот-д’Ивуар	Чехословакия
1965 г.	Уругвай	Малайзия	Иордания	Нидерланды

Непостоянный (1966 – настоящее время)

Год	Африканская группа	Азиатско-Тихоокеанская группа	Группа Латинской Америки и Карибского бассейна (ГРУЛАК)	Западноевропейская и другие группы	Восточноевропейская группа
* Указывает арабских наций представитель
1966 г.	Мали	Нигерия	Уганда	Япония	Иордания *	Аргентина	Уругвай	Нидерланды	Новая Зеландия	Болгария
1967	Эфиопия	Индия	Бразилия	Канада	Дания
1968 г.	Алжир *	Сенегал	Пакистан	Парагвай	Венгрия
1969 г.	Замбия	Непал	Колумбия	Финляндия	Испания
1970 г.	Бурунди	Сьерра-Леоне	Сирия *	Никарагуа	Польша
1971 г.	Сомали	Япония	Аргентина	Бельгия	Италия
1972 г.	Гвинея	Судан *	Индия	Панама	Югославия
1973 г.	Кения	Индонезия	Перу	Австралия	Австрия
1974 г.	Камерун	Мавритания	Ирак *	Коста-Рика	Белоруссия
1975 г.	Танзания	Япония	Гайана	Италия	Швеция
1976 г.	Бенин	Ливия *	Пакистан	Панама	Румыния
1977 г.	Маврикий	Индия	Венесуэла	Канада	Западная Германия
1978 г.	Габон	Нигерия	Кувейт *	Боливия	Чехословакия
1979 г.	Замбия	Бангладеш	Ямайка	Норвегия	Португалия
1980 г.	Нигер	Тунис *	Филиппины	Мексика	Восточная Германия
1981 г.	Уганда	Япония	Панама	Ирландия	Испания
1982 г.	Идти	Заир	Иордания *	Гайана	Польша
1983 г.	Зимбабве	Пакистан	Никарагуа	Мальта	Нидерланды
1984 г.	Буркина-Фасо	Египет *	Индия	Перу	Украина
1985 г.	Мадагаскар	Таиланд	Тринидад и Тобаго	Австралия	Дания
1986 г.	Конго	Гана	Объединенные Арабские Эмираты *	Венесуэла	Болгария
1987 г.	Замбия	Япония	Аргентина	Западная Германия	Италия
1988 г.	Алжир *	Сенегал	Непал	Бразилия	Югославия
1989 г.	Эфиопия	Малайзия	Колумбия	Канада	Финляндия
1990 г.	Кот-д’Ивуар	Заир	Йемен *	Куба	Румыния
1991 г.	Зимбабве	Индия	Эквадор	Австрия	Бельгия
1992 г.	Кабо-Верде	Марокко *	Япония	Венесуэла	Венгрия
1993 г.	Джибути	Пакистан	Бразилия	Новая Зеландия	Испания
1994 г.	Нигерия	Руанда	Оман *	Аргентина	Чехия
1995 г.	Ботсвана	Индонезия	Гондурас	Германия	Италия
1996 г.	Египет *	Гвинея-Бисау	Южная Корея	Чили	Польша
1997 г.	Кения	Япония	Коста-Рика	Португалия	Швеция
1998 г.	Габон	Гамбия	Бахрейн *	Бразилия	Словения
1999 г.	Намибия	Малайзия	Аргентина	Канада	Нидерланды
2000 г.	Мали	Тунис *	Бангладеш	Ямайка	Украина
2001 г.	Маврикий	Сингапур	Колумбия	Ирландия	Норвегия
2002 г.	Камерун	Гвинея	Сирия *	Мексика	Болгария
2003 г.	Ангола	Пакистан	Чили	Германия	Испания
2004 г.	Алжир *	Бенин	Филиппины	Бразилия	Румыния
2005 г.	Танзания	Япония	Аргентина	Дания	Греция
2006 г.	Гана	Конго	Катар *	Перу	Словакия
2007 г.	Южная Африка	Индонезия	Панама	Бельгия	Италия
2008 г.	Буркина-Фасо	Ливия *	Вьетнам	Коста-Рика	Хорватия
2009 г.	Уганда	Япония	Мексика	Австрия	Турция
2010 г.	Габон	Нигерия	Ливан *	Бразилия	Босния и Герцеговина
2011 г.	Южная Африка	Индия	Колумбия	Германия	Португалия
2012 г.	Марокко *	Идти	Пакистан	Гватемала	Азербайджан
2013	Руанда	Южная Корея	Аргентина	Австралия	Люксембург
2014 г.	Чад	Нигерия	Иордания *	Чили	Литва
2015 г.	Ангола	Малайзия	Венесуэла	Новая Зеландия	Испания
2016 г.	Египет *	Сенегал	Япония	Уругвай	Украина
2017 г.	Эфиопия	Казахстан	Боливия	Италия	Швеция
2018 г.	Кот-д’Ивуар	Экваториальная Гвинея	Кувейт *	Перу	Нидерланды	Польша
2019 г.	Южная Африка	Индонезия	Доминиканская Респблика	Германия	Бельгия
2020 г.	Нигер	Тунис *	Вьетнам	Святой Винсент и Гренадины	Эстония
2021 г.	Кения	Индия	Мексика	Ирландия	Норвегия
2022 г.	Габон	Гана	Объединенные Арабские Эмираты *	Бразилия	Албания

Фонды и программы, научно-исследовательские и учебные институты и другие органы

Отдельно управляемые фонды и программы, научно-исследовательские и учебные институты и другие вспомогательные органы являются автономными вспомогательными органами Организации Объединенных Наций.

Фонды и программы

На протяжении всей своей истории Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций учредила ряд программ и фондов для решения конкретных гуманитарных проблем и проблем развития. Они финансируются за счет добровольных, а не обязательных взносов. Эти органы обычно подотчетны Генеральной Ассамблее через исполнительный совет. Только одна программа ООН когда-либо закрывалась за всю историю организации, Управление Организации Объединенных Наций по оказанию помощи и реабилитации (UNRRA), которое прекратило свое существование в 1959 году и впоследствии было заменено УВКБ ООН.

Каждый из фондов и программ возглавляется исполнительным директором на уровне заместителя генерального секретаря и управляется исполнительным советом. Один из бывших фондов, Фонд Организации Объединенных Наций для развития в интересах женщин (ЮНИФЕМ) , в январе 2011 года был объединен с другими элементами системы Организации Объединенных Наций в новую организацию « ООН-женщины» .

Программы и фонды ООН

Аббревиатуры	Агентство	Штаб-квартира	Голова	Учредил	Комментарий
ПРООН	Программа Развития ООН	Нью-Йорк , США	Ахим Штайнер	1965 г.
ЮНИСЕФ	Детский фонд ООН	Нью-Йорк , США	Генриетта Х. Фор	1946 г.
ФКРООН	Фонд капитального развития ООН	Нью-Йорк , США	Марк Бихлер	1966 г.	Аффилирован с ПРООН
ВПП	Мировая продовольственная программа	Рим , Италия	Дэвид Бизли	1963 г.
ЮНЕП	Программа ООН по окружающей среде	Найроби , Кения	Ингер Андерсен	1972 г.
ЮНФПА	Фонд народонаселения ООН	Нью-Йорк , США	Бабатунде Осотимехин	1969 г.
ООН-ХАБИТАТ	Программа ООН по населенным пунктам	Найроби , Кения	Маймунах Мохд Шариф	1978 г.
UNV	Добровольцы ООН	Бонн , Германия	Ричард Диктус	1978 г.	Под управлением ПРООН

Научно-исследовательские и учебные институты

Генеральная Ассамблея учредила различные институты для проведения независимых исследований и обучения. Один из бывших институтов, Международный учебный и научно-исследовательский институт по улучшению положения женщин (МУНИУЖ), был объединен с другими элементами системы Организации Объединенных Наций в новую организацию « ООН-женщины» в январе 2011 года.

• Институт ООН по исследованию проблем разоружения (ЮНИДИР)
• Учебный и научно-исследовательский институт Организации Объединенных Наций (ЮНИТАР)
• Межрегиональный научно-исследовательский институт Организации Объединенных Наций по вопросам преступности и правосудия (ЮНИКРИ)
• Научно-исследовательский институт социального развития при Организации Объединенных Наций (ЮНРИСД)
• Колледж персонала системы Организации Объединенных Наций (UNSSC)
• Университет Организации Объединенных Наций (УООН)

Секретариаты конвенций

• Конвенция о правах инвалидов
• КБОООН — Конвенция Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием
• РКИК ООН — Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата
• ЮНКЛОС — Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву учредила органы:
  • ISA — Международный орган по морскому дну
  • ITLOS — Международный трибунал по морскому праву

Другие организации и органы

• Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ / СПИДу (ЮНЭЙДС)
• Центр международной торговли (ИТЦ)
• Управление Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов (ЮНОПС)
• Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД)

УВКБ ООН	Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по делам беженцев	Женева , Швейцария	Филиппо Гранди	1951 г.
ЮНИФЕМ	Фонд Организации Объединенных Наций для развития в интересах женщин	Нью-Йорк , США	Инес Альберди	1976 г.	В 2011 году объединилась с «ООН-женщины».
ООН-ЖЕНЩИНЫ	Структура Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин	Нью-Йорк , США	Фумзиле Мламбо-Нгкука	2010 г.	Создан в результате слияния Отдела по улучшению положения женщин (DAW), Международного научно-исследовательского и учебного института по улучшению положения женщин (INSTRAW), Управления Специального советника по гендерным вопросам и улучшению положения женщин (OSAGI) и Соединенных Штатов Америки. Фонд развития наций в интересах женщин (ЮНИФЕМ)
БАПОР	Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ	Газа , Палестина и Амман , Иордания	Пьер Крахенбюль	1949 г.

Резолюции Совета Безопасности ООН

Данные правовые документы СБ утверждаются путем проведения голосования среди членов организации. Резолюцию могут принять только в том случае, когда за нее проголосовало 9 или более членов, при этом, главным условием является то, что голос ни одного из постоянных участников не был отдан против или им было использовано право вето.

Резолюции могут приниматься касательно нынешней работы ООН, к примеру, касательно избрания Международного Суда. Однако, наиболее часто принимаются решения по осуществлению деятельности РФ в области мирного урегулирования конфликтных ситуаций, устранению каких-либо угроз для мира, обеспечению международной безопасности.

Резолюции в обязательном порядке подлежат согласованию между членами Совета и могут включать в себя вопросы:

• разоружения;
• безопасности для всего мира;
• экономической и финансовой сферы;
• социального характера, культуры;
• политического характера;
• управления бюджетом организации;
• всемирного права.

Текст самой резолюции должен иметь общее и доступное для всех стран объяснение поднятого вопроса или проблемы, меры достижения мирного соглашения и дальнейшего сотрудничества сторон. Но стоит отметить, что общее понимание может не всегда быть достигнуто. Например, положение о прекращении блокады Кубы, которое ежегодно получает поддержку со стороны других государств и критикует поведение США.

Обратите внимание

При возникновении разногласий пункты резолюции выносятся на голосование.

Постановлением Совета Безопасности могут применяться санкции, которые направлены на восстановление мирной договоренности. Последствием принятия резолюции может быть:

• применение военных сил против нарушающей стороны;
• создание трибуналов международного уровня;
• введение миротворческих войск;
• предписание ограничений по отношению к отдельным лицам (то есть замораживание счетов, запрет выезда в другую страну).

На основании вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что резолюции Совета Безопасности охватывают все современные мировые проблемы и должны беспрекословно исполняться странами для сохранения международной безопасности.

Главные органы ООН: структура, функции

ООН – универсальная международная организация, созданная в целях поддержания мира и международной безопасности и развития сотрудничества между государствами. Устав ООН был подписан 26 июня 1945 г. на конференции в Сан-Франциско и вступил в силу 24 октября 1945 г.

Главные органы ООН:

• Генеральная Ассамблея;
• Совет безопасности;
• Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС);
• Совет по Опеке;
• Секретариат;
• Международный Суд.

Генеральная ассамблея – главный совещательный представительный орган ООН. Состоит из всех членов ООН. На данный момент насчитывает 193 члена.

Функции ГА ООН:

• Рассматривать общие принципы сотрудничества по поддержанию международного мира и безопасности и делать соответствующие рекомендации;
• Организовывать исследования и готовить рекомендации в целях содействия международному политическому сотрудничеству, развития и кодификации международного права;
• Рекомендовать меры мирного урегулирования любой ситуации, которая могла бы нарушить дружественные отношения между нациями;
• Получать и рассматривать доклады Совета Безопасности и других органов ООН;
• Рассматривать и утверждать бюджет Организации Объединенных Наций;
• По рекомендации Совета Безопасности, назначать Генерального секретаря.

Совет безопасности ООН

СБ ООН – постоянно действующий орган ООН, на который возложена ответственность по поддержанию международного мира и безопасности.

Состав СБ ООН:

• 5 постоянных членов (Россия, США, Франция, Великобритания, Китай);
• непостоянных членов.

Функции СБ ООН:

• Определение любой угрозы миру и безопасности, дача рекомендаций по их поводу;
• Принятие определенных мер по поддержанию международного мира и безопасности;
• СБ ООН имеет право применять принудительные меры, в том числе вооруженного характера, к нарушителям международного мира и безопасности и др.

Экономический и социальный совет

Экономический и социальный совет (ЭКОСОС) – один из главных органов ООН, который координирует сотрудничество в социальной и экономической сфере.Совет состоит из 54 государств, избираемых ГА ООН на 3 года.

Функции ЭКОСОС:

• Содействие экономическому и социальному прогрессу;
• Выработка способов разрешения международных проблем в экономической и социальной областях;
• Содействие международному сотрудничеству в сфере культуры и образования;
• Создание условий для всеобщего уважения прав человека и его основных свобод.

Международный суд ООН

Международный суд ООН – один из главных органов ООН, созданный для разрешения и урегулирования международных споров и ситуаций между государствами, которые могут привести к нарушению мира и безопасности. Международный суд имеет право рассматривать дело только в том случае, если каждое государство дало согласие на рассмотрение данного дела судом. Международный суд состоит из 15 судей.

Функции Международного суда ООН:

• Судебная функция – разрешение международных споров и ситуаций между государствами;
• Консультативная функция – дача консультаций ГА ООН и СБ ООН по любому юридическому вопросу.

Секретариат ООН. Состав, функции

Секретариат ООН – один из главных органов ООН, который обслуживает другие органы, приводит в жизнь практические программы и решения ООН.

Секретариат состоит из Генерального секретаря (который назначается ГА ООН по рекомендации СБ ООН на 5 лет) и персонала (граждан государств ООН)

функция – обеспечение нормального функционирования всего механизма ООН (Приведение в жизнь практических программ + обслуживание органов ООН)

Специализированные учреждения ООН

Специализированные учреждения ООН – самостоятельные международные организации, связанные с ООН специальным соглашением о сотрудничестве.

Признаки специализированных учреждений ООН:

• Создаются на основе межправительственных соглашений;
• Осуществляют сотрудничество в специальных областях.

Виды специализированных учреждений ООН:

• Организации социального характера;
• Организации культурного и гуманитарного характера;
• Экономические организации;
• Организации в области сельского хозяйства;
• Организации в области транспорта и связи.

Споры и критика

ООН более семидесяти лет, и ее стратегии развития часто подвергаются нападкам с разных сторон.

Многие считают его громоздким с бюрократической точки зрения, очень дорогим и даже ослабленным из-за плохого персонала и практики найма.

Также были подняты вопросы относительно актуальности ООН для решения новых проблем, стоящих сегодня перед глобальной безопасностью.

Мир сильно изменился с момента создания ООН.

Несмотря на то, что число членов ООН увеличилось почти в четыре раза, Совет Безопасности, который фактически контролирует все основные процессы принятия решений ООН, по-прежнему состоит из победителей Второй мировой войны.

Несмотря на огромную работу по поддержанию мира и защите прав человека, ООН также была отвергнута как логово диктатур и за наличие гигантской бюрократии.

Многие говорят, что, хотя ООН якобы ведет войну во имя мира, она была тихим свидетелем множества геноцидов.

При этом реформа ООН не является политически нейтральным мероприятием.

Многие люди хотели бы видеть более сильную и более эффективную многостороннюю организацию, но могущественные правительства-члены обычно выступают против сильного института и часто используют свою власть, чтобы заблокировать любые изменения, которые могут угрожать их собственному господству.

Предыдущий и будущий состав Совета Безопасности

С 1946 по 1965 год в совет безопасности входило шесть непостоянных членов. Региональная группировка в то время была:

• Латинская Америка : 2 члена
• Содружество Наций : 1 член
• Восточная Европа : 1 член
• Ближний Восток : 1 член
• Западная Европа : 1 член

Из этой группировки были некоторые исключения: Либерия заняла место западноевропейской страны в 1961 году; Берег Слоновой Кости замещен членом Содружества в 1964-1965; а группа Восточной Европы включала азиатские страны с 1956 года.

В рамках предлагаемого расширения Совета Безопасности Бразилия, Германия, Индия и Япония, в совокупности являющиеся Группой четырех или стран G4 , стремятся получить постоянное представительство в этом органе. Италия выступила против расширения Совета Безопасности путем создания группы « Единство ради консенсуса» .

Состав

Диаграмма, представляющая места в Совете Безопасности ООН по каждой из региональных групп.  Африка Азия и Тихоокеанский регион Восточная Европа Латинская Америка и Карибские государства (GRULAC) Западная Европа и прочие страны (WEOG)

В состав Совета входят 15 государств-членов — 5 постоянных и 10 непостоянных, избираемых Генеральной Ассамблеей ООН на двухлетний срок по 5 каждый год. Соответствующие поправки в Устав ООН были внесены 17 декабря 1963 года резолюцией ГА ООН 1995 (XVIII) (до этого в Совет входило лишь 6 непостоянных членов). Согласно указанной резолюции, 10 непостоянных членов Совета Безопасности избираются по географическому принципу, а именно:

• пять — от государств Африки и Азии;
• один — от государств Восточной Европы;
• два — от государств Латинской Америки;
• два — от государств Западной Европы и других государств.

Председатели Совета сменяются ежемесячно согласно списку его государств-членов, расположенных по алфавиту английских названий.

Постоянные члены

•  Великобритания
•  Китай (до 1971 года —  Китайская Республика)
•  Россия (до 1991 года —  СССР)
•  США
•  Франция

Постоянные члены совбеза ООН имеют «право вето».

Это устройство в значительной мере сохранилось с рузвельтовского плана «четырёх полицейских» (1941), модифицированного включением Франции и добавкой региональной компоненты. Так, место Китая до 25 октября 1971 года занимала Китайская Республика, с 1949 года контролирующая только Тайвань и некоторые прилегающие к нему острова (Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 2758).

Россия является постоянным членом СБ ООН с 24 декабря 1991 года как государство-продолжатель СССР.

Непостоянные члены

Непостоянными членами СБ ООН с 1 января 2020 года стали Вьетнам, Нигер, Тунис, Эстония, Сент-Винсент и Гренадины — взамен Экваториальной Гвинеи, Кот-д’Ивуара, Кувейта, Перу и Польши, полномочия которых истекли 31 декабря 2019 года.

В 2022-2023 году место непостоянного члена СБ получит Албания.

Хронология получения странами полномочий непостоянных членов СБ ООН:

Год	Африка	Азия	Латинская Америка	Западная Европаи прочие страны	Восточная Европа
2016	Египет	Сенегал		Япония		Уругвай				Украина
2017	Эфиопия	Казахстан	Боливия	Швеция	Италия
2018	Кот-д’Ивуар	Экваториальная Гвинея	Кувейт	Перу	Нидерланды	Польша
2019	ЮАР	Индонезия	Доминиканская Республика	Бельгия	Германия
2020	Нигер	Тунис	Вьетнам	Сент-Винсент и Гренадины	Эстония
2021	Кения	Индия	Мексика	Ирландия	Норвегия
2022	Алжир	Марокко	Китай	Чили	Латвия

В исторической ретроспективе чаще других непостоянными членами СБ избирались:

•  Япония — 22 года в качестве члена СБ;
•  Бразилия — 20 лет;
•  Аргентина — 18;
•  Индия,  Колумбия,  Пакистан — по 14;
•  Италия — 13 (двухлетний срок 2017—2018 годов был разделён между Италией и Нидерландами);
•  Канада — 12.

После окончания «холодной войны» и масштабных территориальных изменений в Европе в 1991—1992 эта статистика выглядит так:

• Япония — 11;
• Бразилия — 10;
• Аргентина — 9;
• Индия, Италия, Колумбия, Пакистан — по 7;
• Канада, Нидерланды, Польша — по 6;
• Австралия, Бельгия, Венесуэла, Германия, Египет, Испания, Нигерия, Панама, Перу, Чили — по 5;
• Дания, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Норвегия, Румыния, Турция, Украина, Филиппины, Швеция, Югославия — по 4.

Более 60 государств — членов ООН никогда не избирались членами СБ.

Италия и Нидерланды на выборах 2016 года получили равное число голосов и поэтому занимают места в СБ в течение 1 года.

Страна-председатель СБ ООН

С 1 января 2020 года председательствование в СБ ООН перешло от США к Вьетнаму, который в предыдущий раз был членом Совета безопасности в 2008—2009 годах.

Хронология председательствования стран в СБ ООН в 2019—2020 годах:

Председательствование стран в СБ ООН в 2019—2020

Страна	Месяц
Вьетнам	январь 2020
США	декабрь 2019
Великобритания	ноябрь 2019
Южная Африка	октябрь 2019
Россия	сентябрь 2019
Польша	август 2019
Перу	июль 2019
Кувейт	июнь 2019
Индонезия	май 2019
Германия	апрель 2019
Франция	март 2019
Экваториальная Гвинея	февраль 2019
Доминиканская Республика	январь 2019

История создания ООН

Оглавление

Замысел учреждения ООН родился уже начальном периоде II Мировой войны. 14 августа 1941 года на борту Английского линкора «Принц Уэльский», прибывшего в канадскую военно-морскую базу на острове Ньюфакленд, состоялась встреча на высшем уровне между президентом Соединённых штатов Франклином Рузвельтом и премьер-министром Великобритании Уинстоном Черчиллем.

По итогам саммита лидеров этих двух великих держав была утверждена Атлантическая хартия. В ней были сформулированы цели США и Великобритании во II Мировой войне и их представления о том миропорядке, который следует установить после победы над Германией. При этом Соединённые штаты на тот момент в войну ещё не вступили. Они объявили войну Германии, Японии и их союзникам лишь после того, как 7 декабря 1941 года японцы напали на Пёрл-Харбор. 24 сентября 1941 года к Атлантической хартии присоединился СССР. Тем самым сформировалась так называемая «Большая тройка» — Антигитлеровская коалиция великих держав, к которой в ходе войны присоединились и многие другие государства мира, в том числе и те, которые первоначально вступили в войну на стороне Германии.

1 января 1942 года о своём присоединении к Атлантической хартии провозгласили 26 государств антигитлеровской коалиции. Они подписали новый документ, получивший название Декларация Объединенных Наций. Авторство этого термина принадлежит американскому президенту Рузвельту. =

Несмотря на единодушную поддержку самой идеи создания после войны международного объединения суверенных государств, среди антифашистских союзников по началу существовали серьёзные разногласия, касающиеся принципов его функционирования и полномочий. Важным этапом на пути преодоления этих разногласий стала конференция глав внешнеполитических ведомств СССР, США и Великобритании, проходившая в Москве в конце октября 1943 года. Москва была выбрана местом её проведения с целью демонстрации поддержки, которую союзники оказывали СССР в войне в тот момент. Во встрече также принимал официальное участие посол гоминдановского правительства Китая в СССР Фу Бин-чан.

Принципиальные дипломатические соглашения о создании ООН были заключены в феврале 1945 года в ходе Ялтинской конференции глав государств «Большой тройки». В частности Сталин, Рузвельт и Черчилль договорились о создании Совета Безопасности ООН, в котором каждая из великих держав будет иметь право вето, способное заблокировать любые его решения.

12 апреля 1945 года, скончавшегося президента США Рузвельта сменил на этом посту Гарри Трумэн, который сразу же существенно скорректировал американскую внешнюю политику. Он в большей степени нежели Рузвельт не доверял Сталинскому режиму и весьма опасался роста международного влияния СССР. Между тем почти все члены ООН в тот период были в той или иной степени союзниками США. Трумэна не устраивали, достигнутые на Ялтинской конференции договорённости о праве вето, и он пытался при принятии Устава ООН ограничить полномочия Совбеза, передав право решать важнейшие международные вопросы Генеральной Ассамблее ООН, где обычное голосование без всякого права вето, определяло бы решения, поддержанные большинством участников.

Эта тема стала поводом для острейшей дискуссии в ходе международной конференции в Сан-Франциско, на которой предстояло окончательно создать ООН. Она проходила с 25 апреля по 26 июня 1945 года. Главой делегации СССР на ней был советский посол в Соединённых Штатх Андрей Громыко, который сумел отстоять полномочия Совбеза при формулировании текста Устава ООН. После продолжительных и напряжённых дебатов был достигнут компромисс. Генеральная ассамблея ООН получила право обсуждать любые международные вопросы, но её решения не имели обязательной силы, в отличие от решений Совета Безопасности ООН.

Цели

Цели ООН оглашены в первых двух пунктах Устава:

• Поддержка мира и безопасности, ради которых возможно применение эффективных коллективных мер, для ликвидации угрозы войны в любых проявлениях.
• Заниматься разрешением споров, которые приводят к нарушению мирного положения, с помощью международного права и принципов справедливости.
• Заботиться о мирной ситуации на земном шаре, поддерживать дружеские отношения не только между членами ООН, но и между всеми странами. При этом использовать принципы равноправия для укрепления мира.
• Поддерживать многостороннее сотрудничество в целях обеспечения мира, а также развития всех сфер общества.
• Быть центром урегулирования конфликтов и соблюдать поставленные цели.

Подобный расклад дел указывает на то, что Совет Безопасности ООН является самостоятельным органом, который способен решать не только поставленные задачи, указанные в Уставе, но и разрешать конфликты, сформированные в резолюции.

Дисциплинарный подход

Следует отметить, что критика в адрес ООН звучит и со стороны американского руководства, притом что США являются постоянным членом Совбеза организации. Действующий глава Белого дома Дональд Трамп упрекал ООН в неэффективности ещё во время предвыборной кампании 2016 года.

«ООН имеет огромный потенциал, но сейчас это просто клуб, где люди могут собраться, поболтать и хорошо провести время. Это так печально!» — писал тогда Трамп в своём Twitter.

В 2018 году США вышли из Совета ООН по правам человека. Перед этим Белый дом активно критиковал структуру за её позицию по израильскому вопросу, расходящуюся с подходом действующей американской администрации.

• Майк Помпео
• Reuters

Как отмечают эксперты, Вашингтону свойственно рассчитывать на совпадение собственных интересов с позицией ООН. К примеру, 19 сентября 2020 года глава Госдепа Майк Помпео сделал заявление, в котором приветствовал восстановление ранее отменённых санкций ООН против Ирана. Основанием для этого, по мнению американской стороны, должно было стать уведомление о невыполнении Тегераном своих обязательств в рамках СВПД, которое ранее подали в Совбез ООН США.

Однако в Госдепе поспешили с анонсом антииранских санкций: генсек ООН Антониу Гутерреш сообщил, что не может приступить к возвращению рестрикций. Об этом говорилось в письме Гутерреша председателю СБ ООН. Гутерреш отметил, что такое решение не было поддержано Совбезом, большинство его участников выступили против американской инициативы.

Также по теме

«Больше нет механизмов контроля»: Генсек ООН заявил о возвращении холодной войны

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш заявил, что мир вернулся к состоянию холодной войны. Он также признал неэффективность…

В свою очередь, комментируя заявление Госдепа, официальный представитель МИД России Мария Захарова призвала американское руководство «перестать высказываться от имени СБ ООН» на тему антииранских санкций.

Говоря о роли и перспективах реформирования ООН, эксперты напоминают, что именно Вашингтон и НАТО не раз действовали в обход Совбеза, нарушая устав организации. Ярким примером стали бомбардировки силами Североатлантического альянса Союзной Республики Югославия в 1999 году. Совбез ООН не давал тогда разрешения на это вторжение, а Москва и Пекин — постоянные члены СБ — выступали категорически против действий альянса.

По мнению Андрея Манойло, Вашингтон на протяжении долгого времени вёл сознательную деятельность, направленную на подрыв авторитета ООН. Поэтому сегодня наряду с вопросом о реформировании организации было бы уместно поднять вопрос о том, чтобы её действующие члены не расшатывали её основы.

• Бомбардировки Югославии
• Reuters

«При этом, несмотря ни на что, ООН остаётся действующей структурой», — добавил эксперт.

Похожей точки зрения в этом отношении придерживается и Борис Межуев.

«Несомненно, США подорвали авторитет ООН своими действиями, очередным примером стало вторжение в Ирак. Итогом подобной политики Вашингтона стало превращение ООН из аналога третейского судьи в дискуссионный клуб, где каждая сторона высказывает своё мнение, а после делает то, что хочет. Поэтому в первую очередь следует поднять вопрос не о расширении ООН, а о том, чтобы нынешние члены Совбеза не действовали в обход организации», — подытожил эксперт.

Африка

Намибия

Специальный подкомитет по Намибии

Специальный подкомитет по Намибии был учрежден 29 июля 1970 года для разработки рекомендаций по изучению путей эффективного осуществления соответствующих резолюций Совета в свете решительного отказа Южной Африки уйти из Намибии. Кроме того, Специальному подкомитету по Намибии было поручено провести обзор всех договоров и соглашений, чтобы установить, заключали ли государства соглашения, предусматривающие признание прав Южной Африки на Намибию.

Специальный подкомитет, учрежденный резолюцией 276 (1970) Совета Безопасности

Специальный подкомитет был учрежден 30 января 1970 года для изучения путей и средств эффективного осуществления соответствующих резолюций Совета в свете решительного отказа Южной Африки уйти из Намибии. Специальный подкомитет выполнил свой мандат 7 июля 1970 года.

Сейшельские Острова

Специальный комитет был учрежден 5 июня 1982 года после рассмотрения доклада в целях координации и мобилизации ресурсов для Специального фонда по оказанию помощи Республике Сейшельские Острова в возмещении ущерба, нанесенного в ходе агрессии наемников.

Южная Африка

Комитет экспертов был учрежден 16 июня 1964 года в связи с рассмотрением вопроса о расовом конфликте в Южной Африке как следствии политики апартеида в целях проведения технического и практического анализа, касающегося осуществимости, эффективности и последствий мер, которые могут быть приняты Советом Безопасности. Комитет экспертов выполнил свой мандат 27 февраля 1965 года.

Специальный комитет был учрежден 23 ноября 1979 года в связи с жалобой Замбии в отношении актов агрессии, предпринятых незаконным режимом Южной Родезии при тайном соучастии Южной Африки. Специальному комитету было поручено оказывать помощь Совету Безопасности в плане содействия осуществлению резолюции 455 (1979), включая выплату Замбии компенсации за нанесенный в результате агрессии ущерб, а также оказания помощи в восстановлении экономической инфраструктуры страны. Специальный комитет был распущен после представления им своего окончательного доклада 31 января 1980 года.