Политические партии и движения

Чем отличаются партии от политических движений?

Политические партии и движения имеют массу отличительных признаков. Партия имеет четкую структуру – центральные и региональные представительства. Членство также строго фиксируется – выдаются партбилеты или любые другие документы, подтверждающие факт, что человек состоит в данной организации. Подразумевается уплата взносов. Политические движения таковых признаков не имеют, зачастую они несут стихийный характер и трудно назвать точное число членов в данный момент времени. Движение создается ради какой-то конкретной идеи и цели или чтобы повлиять на решение политиков по тому или иному вопросу. Партия – ради участия в выборах, она борется за власть.

Отдельные положения курса партий

«России — достойную жизнь и великое будущее!»

Первым номером в избирательном бюллетене в этот раз будет стоять Коммунистическая партия Российской Федерации, и многие наблюдатели отметили это как своеобразный знак: удача в жеребьёвке равна шансу на удачный результат.

На выборах 2021 года, вместе с союзниками и сторонниками,КПРФ предлагает «план мирного и демократичного возвращения власти и собственности народу» под названием «К СССР — Сильной, Справедливой Социалистической Родине!». Помимо чисто социальных инициатив, в программе есть и более глобальные предложения, касающиеся изменения экономической системы страны и внешней политики.

Ради достижения поставленных задач предлагается десять конкретных шагов «к власти народа»:

• • • суверенная экономика (вывод Центробанка из-под влияния Федеральной резервной системы США, возвращение земли в общенародную собственность, остановка приватизации государственных и муниципальных предприятий и постепенный пересмотр результатов приватизации 90-х годов, национализация, появление нового Госплана);
    • индустриализация ХХI века (развитие высокотехнологичных отраслей и науки, поддержка МСБ, инвестиции в производство на основе новейших технологий);
    • продовольственная безопасность (развитие сельских территорий);
    • финансовое оздоровление страны (остановка оттока капитала за рубеж, поддержка регионов, экономическое развитие);
    • кардинальная реформа налоговой системы (поэтапная ликвидация НДС, прогрессивный налог на доходы физических лиц);
    • контроль ценообразования (государственное регулирование цен на продукты питания, лекарства и товары первой необходимости, тарифов ЖКХ);
    • создание Правительства народного доверия (полноценный «ремонт» Конституции, широкое обсуждение важнейших проблем в производственных коллективах и общественных объединениях, в организациях народного самоуправления и на государственном телевидении);
    • ликвидация социального расслоения (понижение пенсионного возраста, бесплатность и высокое качество среднего и высшего образования, льготы, повышение МРОТ и прожиточного минимума);
    • принципиально новая внешняя политика (сближение России, Белоруссии, Украины и Казахстана, повышение боеготовности Вооружённых сил и информационно-технологической защищённости страны);
    • поддержка культуры (проведение новой информационной политики, нацеленной на созидание, поддержку лучших образцов гуманизма, справедливости и солидарности).

Что характерно, по каждому из пунктов в программе прописаны не только конкретные действия, но и, зачастую, шаги, которые уже были приняты партией ранее для достижения указанных целей. Свои предвыборные лозунги КПРФ уже подтверждает делами. Так, в августе этого года группа депутатов Госдумы от партии направила в Комитет ГД РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов законопроект о выходе на пенсию россиян по старости в 60 лет для мужчин и в 55 лет для женщин. Коммунисты изначально выступали против «пенсионной реформы» и уже сейчас пытаются сделать всё, чтобы вернуть прежний пенсионный возраст. И если в этом созыве у партии было недостаточно голосов, чтобы реально изменить ситуацию, то сейчас КПРФ надеется на значительно более высокий результат.

Политические движения на религиозной основе

На сегодняшний день официально церковь отделена от государства и не оказывает влияния на власть. Политики принимают важные решения независимо от мнения духовенства. Священнослужители не выдвигают свои кандидатуры на государственные посты, не вступают в политические партии. Однако среди избирателей большое количество верующих людей, поэтому так или иначе церковь в какой-то мере оказывает влияние на политическую жизнь страны. Люди создают религиозно-политические движения. Деятельность таких сообществ тоже может быть разнообразной – это пропаганда консервативных идей, проведение мероприятий в поддержку традиционных, нравственных ценностей. Также люди создают религиозные сообщества для сохранения своей культурной идентичности – например, мусульманские или буддистские сообщества. Иногда они проявляют политическую активность по тем или иным вопросам.

Избирательный рейтинг всех партий в Госдуму 2021 — данные на сегодня

Центр исследований политической культуры и Отдел ЦК КПРФ по проведению избирательных кампаний, а также Отдел информационных технологий провел очередной сентябрьский мониторинговый Всероссийский экспресс–опрос населения. В ходе исследования было замерено восприятие политических партий в ходе выборной кампании в Государственную Думу 2021 года, сообщает портал «Kprf.ru».

Исследование проводилось 6–9 сентября 2021 года методом телефонных интервью в 128 населенных пунктах 80 субъектов Российской Федерации на базе двухосновной случайной выборки стационарных (квота – 40%) и мобильных номеров (квота — 60%). Количество респондентов — 1500. Погрешность для такого рода выборок – не превышает 3,5%.

Исследование показало дальнейший рост рейтинга КПРФ и стагнацию рейтинга «Единой России» на низком уровне, зафиксированном опросами ЦИПКР еще в июне-августе 2021 г. За пять месяцев рейтинг единороссов упал с 32% до 23%. Рейтинг КПРФ вырос с 11% в апреле до 20% в сентябре. За ЛДПР в сентябре готовы проголосовать 7%, за справедливороссов — 5%, «Яблоко» 4%, «Коммунисты России» — 1%, «Новые люди» — 5%, Партия пенсионеров (РППСС) —, Зеленая партия — 0%, «Другие партии» 6%.

Как считают исследователи, «вливания президентом 10-15 тыс. руб. под флагом «Единой России» для 40 млн. избирателей не прошли бесследно для рейтинга «Единой России». Уровень поддержки «партии власти» вырос на 3 пункта. По всей видимости, это произошло за счет аккумулирования голосов ранее «разочаровавшихся единороссов», которые в предыдущие месяцы перетекали к малым партиям. Так, например, на 2 пункта сократился рейтинг Партии пенсионеров (РППСС). Сократилась поддержка прочих непарламентских партий из обоймы «Единой России».

Рейтинг КПРФ вырос на 6 пунктов за месяц. А показатели ЛДПР и «Справедливой России» сократились соответственно на 2 и 1 пункт. В итоге «Справедливая Россия» вошла в «красную зону» риска прохождения пятипроцентного барьера.

К пятипроцентному проходному барьеру подошли «Новые люди» (5%), близка к нему и партия «Яблоко» (4%).

По ходу агитационной кампании происходит агрегация голосов избирателей вокруг двух антагонистов – КПРФ и «Единой России».

По подсчетам исследователей, текущие показатели предпочтений избирателей дадут на выборах 39% голосов и 89 депутатских мандатов «Единой России», 33% и 75 мандатов — КПРФ, 10% и 24 мандата —ЛДПР, 7% и 17 мест в Госдуме — «Справедливая Россия – За Правду», 9% и 20 мандатов — «Новые люди». Остальные парти не смогут преодолеть 5% барьер.

Внутренняя структура

Организация партийных органов на каждом из уровней (федеральный, региональный, местный, первичный) практически одна и та же, иногда центральные органы партии устроены немного сложнее, а первичные ячейки проще.

Высший орган партии на любом уровне – собрание ее членов. В первичной ячейке общее собрание включает всех ее членов, на местном и региональном уровнях собираются конференции из делегатов с нижних ступеней партии, на всероссийский съезд партии собираются делегаты от всех региональных отделений.

Таким образом, в российских партиях действует ступенчатое представительство: общее собрание первичного отделения направляет своих представителей на местную партийную конференцию, та выбирает делегатов на региональную, а региональная конференция – на съезд. Съезд как высший орган всей партии отвечает за ее реорганизацию или ликвидацию, а также определяет как будет устроена партия (утверждает и изменяет устав) и в каком направлении она будет двигаться (утверждает и изменяет программу).

Собрание ячейки, конференции и съезд собираются сравнительно редко – иногда раз в 4 года, кроме того их многочисленность не позволяет им оперативно и эффективно принимать решения, поэтому в перерывах между общими собраниями их функции передаются специальным выборным органам, обычно они называются советами или комитетами. Если общее собрание / конференция / съезд – это партийный парламент, то комитет / совет – его правительство. Если первичная ячейка небольшая, совета / комитета в ней может не быть – все вопрос может решить немногочисленное общее собрание.

Совет / комитет собирается чаще конференции, но тоже сравнительно редко (иногда раз в несколько месяцев). На местном уровне этого достаточно, но на региональном объем задач уже настолько велик, что грузный совет / комитет не справляется и для более оперативной работы выбирает из своего состава несколько человек, выполняющих функции совета / комитета между его заседаниями – этот более узкий орган называется обычно бюро или президиумом.

Кроме того, на каждом уровне избирается глава отделения – председатель или секретарь. В одних партиях (КПРФ, СР, Яблоко) его избирает общее собрание, в других (ЕР, ЛДПР) – совет / комитет. Как правило, этот пост занимают с согласия вышестоящих органов партии, которые либо выбирают подходящего кандидата и предлагают его общему собранию для утверждения, либо утверждают избранного конференцией главу отделения. Глава партии только избирается и только на съезда партии.

Руководство отделения (обычно его глава) также формирует аппарат отделения (глава партии – центральный аппарат), который обеспечивает работу отделения. Если комитет / совет – правительство отделения, то его глава – президент или премьер, а аппарат отделения – аналог администрации президента или аппарата правительства. Особенный порядок формирования аппаратов существует в ЕР: они называются исполкомами и образуют единую систему, в которой ЦИК назначает региональные исполкомы, а те – местные исполнительные комитеты.

Общие собрания / конференции / съезды также избирают контрольно-ревизионные комиссии. Это во многом аналог судебной власти.

Анархисты

Среди революционно настроенных граждан Российской империи идеи анархизма пользовались известной популярностью. Но крупной анархистской партии в России не существовало – жёсткая партийная организация противоречила самой сути этого вольнолюбивого учения. Анархисты признавали только «добровольное соглашение личностей в группы и групп между собою». Они не желали участвовать в выборах и деятельности Государственной думы. Существовало множество анархистских групп различных направлений, объединяющей фигурой для которых был князь Пётр Кропоткин, пользовавшийся у всех анархистов огромным авторитетом.

Выдвижение Володина

В ходе беседы с парламентариями президент также выразил мнение, что Вячеслав Володин, последние пять лет занимавший пост председателя Госдумы, достоин сохранить эту должность в новом составе нижней палаты.

«В конечном итоге вам решать этот вопрос… но я считаю, что Вячеслав Викторович вполне достоин того, чтобы возглавить и Государственную думу следующего, VIII созыва», — сказал глава государства.

Путин пояснил, что Госдума под председательством Володина показала, что может консолидировать силы на основных направлениях развития страны, особенно это проявилось в сложный период борьбы с пандемией коронавируса.

Также по теме

«На вас возлагается колоссальная ответственность перед людьми»: Путин на встрече с избранными главами регионов

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл встречу с избранными главами субъектов РФ. В рамках единого дня голосования выборы…

В заключение президент заявил: «Ещё раз поздравляю вас с избранием в Государственную думу. Желаю вам успехов и рассчитываю на совместную консолидированную работу в интересах граждан страны, в интересах России».

Пора предпринимать

Манифест «Партии Роста», принятый к выборам 2021 года, декларируется как «голос конкурентного, независимого от государства бизнеса и среднего класса».

Конкретных предложений в программе мало, но есть лозунги, например:

• • • священность частной собственности и защита предпринимательской инициативы;
    • переход с рентной на конкурентную модель развития экономики;
    • реформирование судебной системы;
    • взвешенная политика здравого смысла;
    • «Запрещаем запрещать»;
    • отказ от всеобщей воинской обязанности;
    • децентрализация власти;
    • свободные выборы.

Интересно, что в самом тексте программы открыто признаётся: партия долго не решалась принять участие в выборах и не особо рассчитывает на победу в них.

Роль политических партий в России

Многообразие политических сил — это неотъемлемая черта демократии. В РФ пока не в полной мере выражен плюрализм, но, несмотря на это, уже есть определённая конкуренция.

Уточняя, сколько партий в России, стоит отметить, что их много, но парламентских всего четыре.

В составе Госдумы присутствуют представители нескольких групп, то есть выражается мнение не только большинства граждан, но и определенных (достаточно многочисленных) групп.

Для того, чтобы система распределения политических сил была более похожа на развитые демократии, необходимо повышать политическую культуру граждан и развивать гражданское общество.

↑ Политическое движение

Политическое (социально-политическое, общественно-политическое) движение — добровольное формирование, возникающее в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности своих интересов.Признаки политического движения

1. Стремится не к достижению власти, а к воздействию на власть в нужном для него направлении (например, в требовании от власти изменения во внутренней или внешней политике, решения социальных проблем и т. д.).
2. Имеет добровольное членство либо вообще не имеет чётких, формальных процедур, связанных с членством:в большей степени приближено к обыденной жизни людей, чем политическая партия;
3. Более широкая, аморфная, пёстрая социальная база, чем у политической партии;
4. Необязательность полного идеологического единения участников в отличие от политической партии.
5. Не имеет строгой иерархии, т. е. чёткого распределения между центром и периферией в нём не обнаруживается.
6. Ориентируется на выражение частных интересов той или иной группы людей.
7. В большей мере зависит от своего лидера, его популярности, чем от чёткости программных установок.

Этапы развития политического движения:I этап – зарождение идей, появление активистов, выработка общих взглядовII этап – пропаганда взглядов, агитация, привлечение максимального количества сторонниковIII этап  — более четкое формирование идей и требований, развитие общественно-политической активности ——-оформление в общественно-политическую организацию или партию и участие в политической власти-цели достигнуты или отсутствуют перспективы их достижения и движение затухает

Классификация политических партий

Политические партии можно классифицировать на виды и типы по разным критериям.

По типу идеологии:

• Либеральные партии нацелены на минимальное вмешательство государства в жизнь общества, свободу экономической и политической жизни.
• Демократические партии выступают за утверждение и развитие народовластия.
• Социал-демократические партии ориентированы на участие государства в жизни общества и государственное регулирование экономики при сохранении основных свобод.
• Коммунистические партии выступают за полное равенство, контроль государства над социальной и политической жизнью.
• Националистические партии строят свою деятельность на основе идей о преимуществе определенной нации в жизни страны.
• Клерикальные партии направлены на усиление влияния церкви и религиозных идей.
• «Зеленые» партии направлены на защиту окружающей среды.
• Фашистские партии основаны на идее подавления личности, ликвидации свободы.
• Монархические поддерживают существование монархий и единоличную власть.

По отношению к социальной действительности:

• Революционные партии направлены на коренное преобразование общества при помощи средств борьбы.
• Реформистские партии стремятся к постепенным преобразованиям общества с помощью законных средств достижения власти.
• Консервативные партии нацелены на сохранение действующих порядков и отвергающие идеи серьезного реформирования.

По характеру членства:

• Кадровые партии основаны на немногочисленном, свободном членстве, при этом опираются на профессиональных политиков и активную деятельность в период выборов.
• Массовые (идеологические) партии основаны на многочисленных массах народа, нацелены на политическое воспитание, обладают разветвленной структурой и систематически принимают участие в политической жизни.
• Централизованные партии основаны на системе массового членства и жесткой дисциплине, которая предполагает выполнение каждым членом партии определенных функций.

Виды политических партий по отношению к власти:

• Правящие находятся у власти в определенный момент.
• Оппозиционные (легальные, нелегальные) добиваются власти.

По месту в политическом спектре:

• Левые партии выступают за проведение реформ, государственное регулирование экономики и вытеснение частного сектора, за социальную защиту трудящихся и радикально-революционные методы осуществления преобразований. К этой группе относят социалистические и коммунистические партии.
• Центристские партии основаны на балансе между общественным равенством, общественной иерархией и противостоянии политическим изменениям как влево, так и вправо.
• Правые партии выступают за идею сильного государства, стабильность социальной жизни, охрану частной собственности. К ним относят либеральные и консервативные партии.

По источнику возникновения:

• Самостоятельные возникают в результате инициативы граждан.
• Проправительственные создаются по инициативе государства в период выборов.
• Созданные на основе объединения социальных групп.

По положению в управляющей структуре:

• Парламентские реализуют свою политику через правительство. Их главная цель — получить максимальное число голосов избирателей и мест в выборных органах.
• Авангардные не считают участие в выборах ключевым направлением деятельности. Активно участвуют в общественной жизни.

Виды политических партий по организационной структуре:

• Классические — с четкой организационной структурой и постоянным членством.
• Движенческие — характерно формальное членство.
• Политические клубы — характерно свободное членство.

Теперь мы знаем виды деятельности различных политических партий.

↑ Плюрализм, виды плюрализма.

Виды плюрализма:

• политический;
• идеологический; 
• религиозный;
• культурный;
• плюрализм мнений;
• духовный.

Политический плюрализм (от лат. «pluralis» – «множественный») – это принцип, согласно которому в государстве признается политическое многообразие, многопартийность и сосуществование различных политических идеологий. Политический плюрализм предполагает такое общественное устройство, в соответствии с которым общественно-политическая жизнь в государстве сочетает множество различных взаимозависимых социальных и политических групп, партий, организаций, чьи идеи и программы находятся в постоянном соревновании и конкурентной борьбе. При этом каждый гражданин имеет право обратиться в любую подобную организацию и стать ее участником. Признаки политического плюрализма:

• идеологическое многообразие;
• уважительное отношение к противоположным взглядам, инакомыслию; – наличие оппозиционных сил и их беспрепятственная деятельность;
• ограничение центральной власти, разделение властей;
• светский характер государства;
• признание политического многообразия и многопартийности;
• равенство всех общественных объединений перед законом.

Партия конституционных демократов (кадеты)

Конституционно-демократическая партия (другие названия – «Партия народной свободы» и просто «кадеты») была крупнейшей либеральной партией Российской империи. Она была основана в 1905 году на базе «Союза земцев-конституционалистов». Ядро партии составляла интеллигенция. Её лидером стал историк Павел Милюков, а среди её активных членов были учёные Владимир Вернадский и Пётр Струве, видный юрист, отец великого писателя Владимир Набоков и множество других известных представителей интеллигенции. Партия одержала победу на выборах в Первую Государственную думу, председателем которой был избран её член, профессор права Московского университета Сергей Муромцев. Вторую Думу возглавил другой кадет, юрист Фёдор Головин. Кадеты играли важную роль в Февральской революции 1917 года и занимали ключевые посты во Временном правительстве. Вскоре после Октябрьской революции конституционно-демократическая партия была запрещена. Впоследствии её лидеры пользовались большим влиянием в эмигрантских кругах.

Программа кадетов утверждала равноправие всех граждан России вне зависимости от пола, возраста, национальности, религии и социального происхождения, парламентскую демократию, разделение властей, гарантии личных свобод, федеративное устройство России с правом наций на культурное самоопределение, бесплатное школьное образование, 8-часовой рабочий день.

Внутренняя структура

Организация партийных органов на каждом из уровней (федеральный, региональный, местный, первичный) практически одна и та же, иногда центральные органы партии устроены немного сложнее, а первичные ячейки проще.

Высший орган партии на любом уровне – собрание ее членов. В первичной ячейке общее собрание включает всех ее членов, на местном и региональном уровнях собираются конференции из делегатов с нижних ступеней партии, на всероссийский съезд партии собираются делегаты от всех региональных отделений.

Таким образом, в российских партиях действует ступенчатое представительство: общее собрание первичного отделения направляет своих представителей на местную партийную конференцию, та выбирает делегатов на региональную, а региональная конференция – на съезд. Съезд как высший орган всей партии отвечает за ее реорганизацию или ликвидацию, а также определяет как будет устроена партия (утверждает и изменяет устав) и в каком направлении она будет двигаться (утверждает и изменяет программу).

Собрание ячейки, конференции и съезд собираются сравнительно редко – иногда раз в 4 года, кроме того их многочисленность не позволяет им оперативно и эффективно принимать решения, поэтому в перерывах между общими собраниями их функции передаются специальным выборным органам, обычно они называются советами или комитетами. Если общее собрание / конференция / съезд – это партийный парламент, то комитет / совет – его правительство. Если первичная ячейка небольшая, совета / комитета в ней может не быть – все вопрос может решить немногочисленное общее собрание.

Совет / комитет собирается чаще конференции, но тоже сравнительно редко (иногда раз в несколько месяцев). На местном уровне этого достаточно, но на региональном объем задач уже настолько велик, что грузный совет / комитет не справляется и для более оперативной работы выбирает из своего состава несколько человек, выполняющих функции совета / комитета между его заседаниями – этот более узкий орган называется обычно бюро или президиумом.

Кроме того, на каждом уровне избирается глава отделения – председатель или секретарь. В одних партиях (КПРФ, СР, Яблоко) его избирает общее собрание, в других (ЕР, ЛДПР) – совет / комитет. Как правило, этот пост занимают с согласия вышестоящих органов партии, которые либо выбирают подходящего кандидата и предлагают его общему собранию для утверждения, либо утверждают избранного конференцией главу отделения. Глава партии только избирается и только на съезда партии.

Руководство отделения (обычно его глава) также формирует аппарат отделения (глава партии – центральный аппарат), который обеспечивает работу отделения. Если комитет / совет – правительство отделения, то его глава – президент или премьер, а аппарат отделения – аналог администрации президента или аппарата правительства. Особенный порядок формирования аппаратов существует в ЕР: они называются исполкомами и образуют единую систему, в которой ЦИК назначает региональные исполкомы, а те – местные исполнительные комитеты.

Общие собрания / конференции / съезды также избирают контрольно-ревизионные комиссии. Это во многом аналог судебной власти.