Структурные подразделения уфнс россии

Новиков Альберт Викторович

Руководитель УФНС России по Республике Коми

Государственный советник Российской Федерации 2 класса

Образование высшее. Окончил Коми республиканскую академию государственной службы и управления при Главе Республики Коми.

С 1998 года работает в налоговых органах Российской Федерации.

С августа 1998 года по июль 2004 года — юрисконсульт I категории, специалист I категории, ведущий специалист, главный специалист, заместитель начальника юридического отдела Государственной налоговой инспекции по г. Сыктывкару.

С июля 2004 года по декабрь 2008 года — заместитель начальника отдела, начальник отдела Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми.

С декабря 2008 года по ноябрь 2013 года – начальник Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Усинску Республики Коми.

С ноября 2013 года по март 2016 года – начальник Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми.

С марта по июнь 2016 года замещал должность заместителя руководителя УФНС России по Республике Коми.

С июня по август 2016 года исполнял обязанности руководителя УФНС России по Республике Коми.

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.08.2016 № 1231 л/с назначен на должность руководителя УФНС России по Республике Коми.

Является почетным членом совета регионального отделения общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» в Республике Коми.
Награды:

• Знак отличия «Отличник ФНС России»,Почетная грамота Министерства финансов Республики Коми — 2012 год;
• Юбилейная медаль ФНС России «25 лет налоговым органам России» — 2015 год;
• Знак отличия «Почетный работник ФНС России»,ценный подарок Главы Республики Коми -2018 год;
• Почетная грамота Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,Памятная медаль ФНС России «30 лет налоговых органов Российской Федерации», Почетная грамота Правительства Российской Федерации, Почетная грамота Республики Коми -2020 год.

Осуществляет общее руководство Управлением и территориальными органами ФНС России в Республике Коми, непосредственно координирует и контролирует деятельность следующих отделов Управления:

• общее руководство всеми отделами;
• отдел безопасности,
• отдел информационной безопасности,
• отдел контроля налоговых органов (в части внутреннего финансового аудита),
• финансовый отдел,
• хозяйственный отдел,
• отдел кадров.

Логинов Сергей Геннадьевич

Руководитель Управления ФНС России по Свердловской области

Государственный советник Российской Федерации 2 класса

Приказом Минфина России от 13.12.2011 № 1791 л/с на должность руководителя Управления ФНС России по Свердловской области назначен  Сергей Геннадьевич  Логинов.С.Г. Логинов родился 25 января 1966 года в г. Чусовой Пермской области. После окончания в 1991 году Свердловского юридического института начал работу в налоговых органах. Замещал должности начальника отдела, заместителя начальника, начальника Государственной налоговой инспекции по Октябрьскому району г.Екатеринбурга, с 2007 – должность начальника инспекции ФНС России межрайонного уровня.В 2005 году награжден знаком отличия «Почетный работник Федеральной налоговой службы». В 2014 году награжден знаком «Отличник Федеральной налоговой службы».
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.04.2015 № 719-р «О присвоении классного чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим федеральных органов исполнительной власти» Сергею Геннадьевичу Логинову присвоен классный чин «Государственный советник Российской Федерации 2 класса» .

Осуществляет руководство Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области задач и функций, распределяет обязанности и координирует деятельность заместителей руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области.

Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе.

На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти  и управления Свердловской области, городов, районов.

Обеспечивает оперативное руководство, контроль за работой и координирует деятельность следующих структурных подразделений Управления: финансового отдела, отдела кадров, отдела безопасности, отдела мобилизационной подготовки и гражданской обороны, отдела информационной безопасности.

Глава ФНС как будущий премьер

После ежегодного послания Президента России Владимира Путина Федеральному собранию 15 января 2019 г. и последовавшей за ним отставкой Правительства глава государства провел рабочую
встречу с руководителем Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаилом Мишустиным, в ходе
которой предложил ему занять должность премьер-министра.

Заручившись его согласием, Путин внес кандидатуру Мишустина
на рассмотрение в Госдуму. На следующий день, 16 января чиновник был
утвержден в новой должности — в открытом голосовании его кандидатуру поддержали
383 депутата, против не выступил никто, воздержался 41. Сразу после этого Путин подписал указ о назначении Мишустина главой Правительства.

Встретившись незадолго до голосования с фракцией «Единой
России», Мишустин в числе прочих приоритетов своей работы на посту премьера назвал
национальные проекты и цифровую экономику. «Без сомнения, государство должно
являться цифровой платформой, которая создана для людей», — цитирует его слова «Интерфакс».

Владимир Путин (слева) получил согласие Михаила Мишустина (справа) возглавить Правительство

В становлении Мишустина в качестве второго лица в
государстве для ИТ-отрасли наиболее примечательна его приверженность
информационным технологиям, а также тот факт, что по ряду признаков ФНС в
последние годы была ключевым игроком в сфере госинформатизации и в части
создания масштабных информсистем.

Считается, что во многом именно благодаря информатизации ФНС
удалось существенно увеличить собираемость налогов в России. По итогам 2018 г.
служба отчиталась о максимальном приросте налоговых поступлений за последние
пять лет. В указанный год ФНС перечислила в консолидированный бюджет страны 21,3
трлн руб., что на 23% (на 4 трлн руб.) больше, чем годом ранее. При этом официальный рост ВВП в 2018 г. составил примерно 2%.

Мишустин является действующим членом правительственной
комиссии по цифровому развитию, использованию ИТ для улучшения качества жизни и
условий ведения предпринимательской деятельности.

В отношении личной жизни Мишустина известно, что он
увлекается хоккеем, выходя на лед в благотворительных и демонстрационных матчах
и числясь в набсовете клуба ЦСКА. Кроме того, по данным ТАСС, он играет на рояле,
и, по информации «Ведомостей», написал музыку для нескольких песен популярного
исполнителя Григория Лепса.

Что такое ФНС

ФНС – это орган в подчинение исполнительной
ветви власти. В Российской Федерации ФНС была создана 19 марта 2004 года, в структуре
Министерства финансов. До этого ведомство называлась налоговой полицией.

Орган-предшественник существовал с 1992 года по 2004, подчинялся напрямую президенту и обладал
очень широкими полномочиями: ведение оперативно-розыскных мероприятий, ведение слежки, право
доступа и обыска в любых учреждениях и частных объектах и др.

Функции и полномочия разработаны Правительством РФ (постановление №506). Состав ФНС Главой
налоговой службы назначает Правительство РФ из числа претендентов, предоставленных Министерством
финансов. Освобождает от должности главы ФНС тоже Правительство.

У главы есть заместители (на данный момент 7 человек). Утверждает их на должность министр
финансов из числа претендентов, предоставляемых главой ФНС. Освобождает от должности тоже глава
Минфина.

Справка! Глава ФНС на данный момент – Михаил
Мишустин. Всего сотрудников – около 150 тысяч человек.

Иерархия налоговой службы

Центральный аппарат ФНС находится в Москве. В его составе находятся:

• аналитическое управление;
• отдел кадров;
• департамент по обеспечению работы с налогоплательщиками;
• управления по налогообложению; управление финансов;
• отдел правового обеспечения;
• отдел обеспечения информатизации;
• административно-контрольное управление;
• отдел по обеспечению процедур банкротства;
• отдел имущественных налогов.

Управления ФНС по федеральным округам: Центральному, Северо-Западному, Южному,
Приволжскому, Уральскому, Сибирскому, Дальневосточному (в его составе имеются отдельные
подразделения во всех регионах); — Северо-Кавказскому.

Для самоконтроля созданы межрегиональные инспекции ФНС (ИФНС) России.

Районные, межрайонные и городские налоговые инспекции.

Полномочия налоговых органов

В соответствии со статьей 31 Налогового кодекса, действующего на территории РФ, налоговые органы вправе:

Требовать от налогоплательщика документацию по формам, которые установлены государственными формированиями и органами местного управления. Эти бумаги служат основаниями для исчисления и последующей уплаты налогов. В данную категорию целесообразно отнести также пояснения, документы, которые являются подтверждением правильности исчисления, а также полноты и своевременности погашения налоговых платежей. Стоит заметить, что это право осуществляется при реализации налогового контроля. Действующий порядок истребования документации рассмотрен в описании методик и форм контроля в сфере налогов и сборов. Организовывать налоговые проверки в том порядке, который установлен НК РФ. Необходимо дополнить, что они бывают выездными и камеральными. На некоторый период времени останавливать операции, связанные со счетами налогоплательщиков в банковских учреждениях и налагать арест на их имущественные комплексы в порядке, прописанном в НК РФ. В соответствии с действующим законом операции по счетам останавливаются, как правило, при непредставлении налоговых деклараций в сроки, которые установлены законодательством. Это может быть также мерой, обеспечивающей поступление налоговых выплат в государственные бюджеты разных уровней. Стоит заметить, что при непредставлении декларации в положенный срок операции по счету обычно приостанавливаются непосредственно до ее представления. На имущество может быть наложен арест в случаях, которые предусмотрены действующим на территории страны налоговым законодательством. Производить выемку документации при проведении налоговой проверки у налогоплательщика, которая свидетельствует об актуальности налоговых правонарушений. Обследовать (осматривать) любые применяемые налогоплательщиком для получения дохода либо относящиеся к содержанию объектов налогообложения — вне зависимости от места их нахождения — складские, производственные, торговые и другие территории и помещения. Осуществлять инвентаризацию имущественного комплекса, принадлежащего налогоплательщику. Стоит заметить, что осмотр территорий и помещений реализуется исключительно в рамках налоговой проверки выездного типа. Определять суммы налоговых выплат, подлежащие внесению со стороны налогоплательщиков в государственный бюджет или внебюджетные фонды. В данном случае используется расчетная методика на основе имеющихся сведений касательно налогоплательщика, а также информации о других аналогичных налогоплательщиках. В бесспорном порядке взыскивать с юридических лиц налоговые недоимки, а также пени согласно правилам, установленным НК РФ. Необходимо иметь в виду, что сегодня штрафные санкции можно взыскать исключительно в судебном порядке. Конкретнее: с физических лиц и ИП все разновидности недоимок взыскиваются также лишь в порядке суда, а с юридических лиц — в судебном или бесспорном порядке. Требовать от банковских учреждений документы, которые служат подтверждением исполнения платежных поручений со стороны налогоплательщиков

Важно отметить, что данное требование осуществляется в порядке контроля налогоплательщиков, реализующих погашение налоговых выплат, а также банковских структур, которые в качестве налоговых агентов перечисляют деньги в государственный бюджет. Привлекать для организации налогового контроля экспертов, переводчиков и других специалистов

Порядок процедуры в полной мере описан в методах и формах налогового контроля. Вызывать в качестве свидетелей лиц, которые могут знать о тех или иных обстоятельствах, имеющих значение для осуществления налогового контроля. Важно заметить, что свидетель вправе отказаться от дачи показаний в некоторых случаях, предусмотренных действующим на территории РФ законодательством. Здесь обязательным является составление протокола опроса свидетеля.

Отдел камерального контроля №2

Начальник:
Ваганов Александр Васильевич

Телефон:
+7 (831) 416-22-48

Кабинет:
208, 214

Деятельность отдела:

Функции отдела:

1. Формирует, анализирует и обобщает отчетные и статистические данные результатов камеральной контрольной работы налоговых органов, в том числе о взаимодействии с правоохранительными органами.

2. Осуществляет прием, контроль за полнотой и достоверностью ведения информационных ресурсов, соответствующих направлениям деятельности отдела.

3. Анализирует и обобщает поступившие в отдел предложения и запросы налоговых органов области, практику применения законодательных и нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

4. Координирует проведение территориальными налоговыми органами камеральных налоговых проверок и иных мероприятий налогового контроля.

5. Проводит оценку эффективности работы налоговых органов по проведению камеральных налоговых проверок.

6. Осуществляет контроль за организацией работы территориальных налоговых органов области по проведению камеральных налоговых проверок.

7. Участвует в подготовке заключений на апелляционные жалобы налогоплательщиков на решения нижестоящих налоговых органов по камеральным налоговым проверкам налоговых деклараций по НДС, рассматривает акты камеральных проверок по НДС с суммой налога заявленной к возмещению.

8. Подготавливает и направляет в установленном порядке письма и запросы в ФНС России по вопросам, требующим выработки согласованной позиции при применении законодательства о налогах и сборах (в части функций отдела) в связи с обращениями налоговых органов, налогоплательщиков; осуществляет сопровождение указанных писем и запросов в ФНС России и доведение в установленном порядке разъяснений и писем ФНС России до налоговых органов, налогоплательщиков; систематически информирует руководство Управления о состоянии данной работы с ФНС России.

9. Анализирует и обобщает имеющийся опыт налогового администрирования в Российской Федерации и разрабатывает предложения по совершенствованию механизма администрирования порядка исчисления и уплаты налогов и сборов.

10. Осуществляет выявление основных признаков применяемых налогоплательщиками схем уклонения от налогообложения с целью предупреждения потерь бюджета и выработки рекомендаций по сбору качественной доказательной базы в ходе проведения камеральных налоговых проверок.

11. Участвует в проведении комплексных и тематических аудиторских проверках налоговых органах Нижегородской области, осуществляет дистанционный мониторинг и постпроверочный контроль.

12. Участвует в обучении работников налоговых органов, проводит совещания, семинары, оказывает практическую помощь налоговым органам области по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

13. Рассматривает письма, обращения, запросы налогоплательщиков по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

14. Осуществляет межведомственное взаимодействие с другими государственными и муниципальными органами власти (Министерство финансов Нижегородской области, Таможенные органы, правоохранительные органы и др.).

15. Ведет в установленном порядке делопроизводство и хранение документов отдела, осуществляет их передачу на архивное хранение.

Создан Федеральный контакт-центр.

Михаил Владимирович Мишустин

ФНС, под руководством Михаила Мишустина, изменила подход к организации контрольных мероприятий, сделав акцент на аналитической работе. В результате резко снизилось количество выездных налоговых проверок, при этом повысилась их эффективность. Если раньше проверялся каждый десятый налогоплательщик, то теперь только 3 из 1000.

В 2015 году открыты центры обработки данных ФНС в г. Дубна Московской области (ФЦОД) и в Городце Нижнгородской области (ЦОД №1). Все электронные ресурсы собраны в одном месте. Это позволяет оперативно ими управлять. Благодаря таким центрам движение средств становится прозрачным, а возможности для незаконных схем ухода от уплаты налогов становится еще меньше.
Постановлением Правительства, принятого 5 декабря 2011 года №995, предусмотрено создание комплекса центров обработки данных (ЦОД или Дата-центр), для использования Минфином России и подведомственными службами (Налоговая служба, Федеральное казначейство, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора). Данную программу поручено курировать ФНС России во главе с Михаилом Мишустиным.

Михаил Мишустин принял участие во Всероссийском конкурсе “Лидеры России” в качестве наставника. Эта ответственная миссия – лично консультировать победителей конкурса в течение года возложена на крупных государственных деятелей, глав государственных и частных корпораций. По замыслу организаторов конкурса наставничество является одним из основопологающих моментов, важнейшей наградой для победителей.

1 октября 2018 года ФНС под руководством Мишустина запустила Единый государственный реестр ЗАГС введен в эксплуатацию. Уже внесено более 3 млн записей. ЕГР ЗАГС позволит государственным органам получать полную информацию о населении, что даст возможность сделать социальные программы поддержки более адресными. К концу 2020 года планируется оцифровать все акты гражданского состояния, составленные с 1926 года. Также было запущено бесплатное мобильное приложение, которое позволяет проверить запись в Едином реестре ЗАГС. Достаточно отсканировать QR-код на свидетельстве – запрос автоматически отправится в центр обработки данных ФНС России. Приложение доступно в App Store и Google Play.

В 2017 году Федеральная налоговая служба стала лауреатом Премии Рунета в номинации «Государство и общество», получив награду за обновленный сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц».

В 2019 году Федеральная налоговая служба стала обладателем Премии Финансового университета при Правительстве Российской Федерации в области качества жизни. По результатам конкурсного отбора Федеральная налоговая служба была признана победителем в номинации «За вклад в развитие финансовой системы России».

ФНС России стала лауреатом Премии в сфере корпоративного налогообложения – 2019 в специальной номинации «За вклад в улучшение налогового климата в Российской Федерации и развитие эффективного взаимодействия между государством и бизнесом в сфере налогообложения» за внедрение системы налогового мониторинга.

Функции Федеральной налоговой службы

Налоговые органы в Российской Федерации обладают сложной системой функций. Согласно нормам действующего законодательства к функциям Федеральной налоговой службы относится следующее:

1. Контроль соблюдения законодательства о налогах и сборах, в том числе валютного законодательства, требований к контрольно-кассовой технике, полноты учета;
2. Контроль и надзор за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной, табачной продукции, азартными играми, лотереями;
3. Контроль за осуществлением валютных операций;
4. Государственная регистрация юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
5. Регистрация контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6. Ведение учета и реестров в целях проведения налогового контроля;
7. Информирование налогоплательщиков о действующих налогах, сборах и страховых взносах;
8. Осуществление в установленном законодательством Российской Федерации порядке возврата или зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и страховых взносов, а также пеней и штрафов;
9. Устанавливает и утверждает формы уведомлений, требований, заявлений, свидетельств, деклараций, другой налоговой документации, а также порядок их заполнения;
10. Проведение проверок нижестоящих налоговых органов
11. Проведение налоговых проверок налогоплательщиков;
12. Разработка предложений по оптимизации налоговой политики, налоговой системы, налогового законодательства.

Дополнительно к перечисленным функциям Федеральная налоговая служба совместно во взаимодействии с МВД РФ осуществляют деятельность, направленную на выявление преступлений, предусмотренных ст.ст. 159 «Мошенничество» (в части выявления фактов применения схем незаконного возмещения НДС из бюджета), 171 «Незаконное предпринимательство», 171.2. «Незаконные организация и проведение азартных игр», 173.1 «Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица», 173.2 «Незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица», 195 «Неправомерные действия при банкротстве», 196 «Преднамеренное банкротство», 197 «Фиктивное банкротство» УК РФ, и, с учетом п. 3 ч. 2 ст. 151 УПК РФ, информируют органы внутренних дел о выявленных нарушениях, носящих признаки указанных преступлений, в целях решения вопроса о возбуждении уголовных дел.

Таким образом, налоговые органы де-факто и деюре реализуют комплексную функцию по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, выявляемых при осуществлении полномочий по предметам ведения, отнесенным к их компетенции, ответственность за совершение которых предусмотрена двенадцатью статьями УК РФ.

Также необходимо подчеркнуть, что в НК РФ закреплено право налогоплательщиков на бесплатные консультации

Соответственно важной задачей налоговых органов помимо непосредственного информирования налогоплательщиков становится проведение разъяснительных консультаций, касающихся действующего налогового законодательства. Федеральная налоговая служба также проводит семинары с налогоплательщиками, где их информируют о порядке применения отдельных положений Налогового Кодекса РФ, конкретных правовых актов, а также разъясняют предстоящие изменения в налоговом законодательстве

Налоговая система Российской Федерации представляет объект научно-прикладного интереса в контексте возможных направлений повышения эффективности функционирования налоговой системы, собираемости налогов и внедрения цифровых технологий.

Федеральная налоговая служба за последние годы существенно увеличила темпы внедрения цифровых технологий в целях повышения эффективности налогового контроля.

Ниже представлены основные результаты внедрения цифровых технологий в работу Федеральной налоговой службы.

Основные результаты внедрения цифровых технологий в работу Федеральной налоговой службы

Таким образом, можно сделать вывод, что в Российской Федерации к настоящему времени существенно изменился подход к осуществлению налогового контроля. Федеральная налоговая служба, отказавшись от всеохватывающего контроля финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков, ориентируется на критерии риска при проведении контроля. При этом, благодаря развитию информационных технологий, функции механического налогового контроля выполняются автоматически без непосредственного участия налоговых инспекторов.

Образование:

Мишустин Михаил Владимирович, председатель ФНС России

В 1989 году — окончил Московский станкоинструментальный институт (СТАНКИН), по специальности «системы автоматизированного проектирования», получив квалификацию «инженер-системотехник».

В 1989 — 1992 гг. — аспирант Московского станкоинструментального института.

В 2003 году Мишустин защитил диссертацию «Механизм государственного налогового администрирования в России», став кандидатом экономических наук.

В 2010 г. в Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации защитил диссертацию по теме «Стратегия формирования имущественного налогообложения в России», получив ученую степень доктора экономических наук.

На новом посту Михаил Мишустин объявил войну «грязным данным» и занялся искоренением проблем с необоснованным возвратом НДС

Михаил Мишустин в Торговой Палате

После назначения в 2010 году Мишустина на должность руководителя ФНС предприниматели выразили надежду, что ему, как пришедшему из бизнеса чиновнику, удастся сделать ФНС «более дружелюбной» к российским предпринимателям.
Мишустин поддержал упрощение взаимодействия бизнеса и граждан с налоговыми органами. Для удобства работы людей и борьбы с коррупцией Михаил Мишустин заявил, что намерен по максимуму развивать в ФНС электронные сервисы.

Помимо информатизации, ФНС под руководством Мишустина внедряет новые стандарты обслуживания налогоплательщиков. Для удобства граждан продлены часы работы инспекций.