Список генеральных прокуроров россии и советского союза — list of prosecutor generals of russia and the soviet union

История создания

Создание прокуратуры в России связывают с Указом Петра I от 1722 года. Именно тогда при Сенате были введены должности Генерал-прокурора и Обер-прокурора. С 1802 года новая структура вошла в состав Министерства юстиции.

Рис.3. Петр I

В 1864 году было положено начало основополагающему принципу независимости — обвинительная власть была отделена от судебной.

В эпоху революции 1917 г. действовавшая прежде система была упразднена, и функции уголовного преследования были переданы следственным комиссиям и трибуналам. В 1922 году ВЦИК принял «Положение о прокурорском надзоре». Согласно этому акту в состав Народного комиссариата юстиции вошла Государственная Прокуратура.

В 1936 году прокуратура стала самостоятельной системой вне органов юстиции.

В дальнейшем ее деятельность регламентировалась Конституцией СССР и принимаемыми законами.

В 1992 году после распада СССР был принят Федеральный закон № 2202-1, действующий с изменениями и дополнениями и сейчас. Историю становления прокурорского надзора в России подробно освещает историко-документальная лента «На страже закона».

Ключевые достижения

Наиболее «громкими» победами надзорного органа в последние годы можно назвать такие дела.

Дело банка «Русский стандарт» (2007 год)

В начале 2000-х годов банк применял к клиентам поистине грабительские схемы. В договоре не оговаривалось, что указанная сумма процентов по кредиту является не годовой, а взимаемой ежемесячно. Также гражданам массово рассылались кредитные карты, после активации которых со счета необоснованно списывались средства.

Волгоградская прокуратура обжаловала такие действия в суде. В результате владелец банка Р. Тарико немедленно отменил дополнительные комиссии по новым и уже выданным кредитам.

Уголовное дело в отношении Елены Котовой (2011 год)

Будучи директором от России, Белоруссии и Таджикистана в Европейском банке реконструкции и развития, Котова требовала у руководства «КанБайкал Ресорсез инк» взятку за предоставление кредита. Речь шла о вымогательстве в размере $ 1 млн 425 тыс. При участии Генпрокуратуры Е. Котовой было назначено наказание в виде условного лишения свободы на 5 лет. Дело было резонансным и практически беспрецедентным.

Выявление растрат в снабжении Росгвардии и МВД (2017 год)

Зам. главного военного прокурора А. Никулищин установил наличие растраты в сотни миллионов рублей и факты закупки некачественных продуктов для снабжения внутренних войск МВД и Росгвардии.

Выявление нарушений в Минобрнауки (2013 год)

В 2013 году прокуратура занималась фактами незаконного присвоения Минобрнауки ученых званий и степеней. Как выяснилось, только в 2012 году было необоснованно выдано более 1 млн докторских дипломов. Шесть чиновников Министерства были уволены.

Дело А. Улюкаева (2016 – 2018 годы)

В ноябре 2016 года Министру экономического развития России А. Улюкаеву было предъявлено обвинение в получении взятки в размере $2 млн. В апреле 2018 года в отношении него вступил в силу приговор о лишении свободы на 8 лет и взыскании штрафа в 130 млн рублей.

«Практически ежедневно СМИ сообщают о задержании должностных лиц, заподозренных в получении взяток или совершении других коррупционных преступлений. Причем во многих случаях речь идет как раз не о рядовых работниках. Можно привести много примеров уголовного преследования высокопоставленных чиновников» (из интервью Генпрокурора Ю. Я. Чайки «Российской газете» в январе 2016 года).

Предъявление обвинения Р. Арашукову (2019 год)

Благодаря совместной работе правоохранительных органов и прокуратуры было возбуждено уголовное дело в отношении сенатора Р. Арашукова. Ему инкриминируется организация политических убийств.

Глава Генеральной прокуратуры

Структуру возглавляет Генеральный прокурор. Он назначается на должность и снимается с нее Советом Федерации по представлению Президента РФ. Этот пост может занять гражданин России не моложе 35 лет, имеющий соответствующее профильное образование. Также к претенденту предъявляются требования относительно состояния его здоровья и моральных качеств, позволяющих достойно исполнять обязанности.

Срок исполнения обязанностей Генерального прокурора равен 5 годам, назначаться на должность он может неоднократно. Начиная с 23 июня 2006 года и по настоящее время этот пост занимает Ю. Я. Чайка. С 1999 г. по 2006 год Юрий Яковлевич был главой Министерства юстиции РФ.

Рис.2 Генеральный прокурор России Ю. Я. Чайка

С 17.05.2000 по 02.06.2006 г. структуру возглавлял Владимир Васильевич Устинов, а его предшественником был Юрий Ильич Скуратов.

Генеральный прокурор РФ

Так называется должность человека, возглавляющего ведомство. Он назначается Советом Федерации. Там же определяют, кто станет его заместителями. Одним из них возглавляется военная прокуратура. У генерального есть помощники и советники. Кроме того, под его началом создаются управления и отделы, делящие между собой основные обязанности ведомства. То есть одно структурное подразделение контролирует соответствующую область ответственности.

Генеральный прокурор руководит всей системой. Он издает приказы, подписывает распоряжения, дает указания. Они обязательны для исполнения работниками системы. Получается, что человек, занимающий эту должность, отвечает за все, что делают органы прокуратуры. Ему вменяется разделение обязанностей, формирование структуры и штатов, распределение фонда оплаты труда, контроль за исполнением конституционных обязанностей. Понятно, что фигура это влиятельная, обладающая серьезной властью.

Ключевые задачи прокуратуры

Надзор за законностью включает в себя достаточно обширные функции. Сюда входят следующие направления:

• Контроль исполнения законов. Структура наделена функцией наблюдения за применением законодательства государственными органами, их должностными лицами и прочими организациями. Учитывается то, как их действия и решения влияют на права и интересы других лиц и государства.
• Принятие мер для устранения нарушений. Выявив допущенное нарушение закона, орган прокуратуры сам не наказывает виновных и не устраняет такое нарушение. В зависимости от обстоятельств результаты рассмотрения дела передаются уполномоченным органам или направляются в суд.

Прокуратура абсолютно независима в своей деятельности. На ее решения и действия не могут влиять ни властные органы любого уровня, ни политические партии. Любое воздействие на прокурора со стороны государственных органов, их сотрудников, общественных объединений, работников СМИ или граждан влечет за собой ответственность.

Только принцип независимости гарантирует принятие справедливых решений и устранение реально существующих нарушений закона.

Рис.1: Герб Прокуратуры РФ

Предоставляя прокурору широкие полномочия, закон конкретизирует надзорную деятельность применительно к отдельным организациям и их должностным лицам.

Надзорные функции включают в себя:

• контроль исполнения законов органами исполнительной власти на всех уровнях;
• контроль законности действий Следственного комитета РФ;
• надзор за соблюдением законов муниципальными властными органами;
• контроль соблюдения прав и свобод граждан всеми органами власти и прочими организациями;
• надзор за деятельностью правоохранительных органов и администраций учреждений исполнения наказания;
• функции уголовного преследования;
• организацию борьбы с преступностью;
• возбуждение административного производства и проведение расследований.

Прокуратура рассматривает заявления и жалобы граждан и юридических лиц на нарушения законности. Поступившие обращения регистрируются и становятся основанием проверки. На свою жалобу заявитель всегда получает официальный обоснованный ответ. Обращения граждан могут касаться абсолютно любых сфер жизни и оспаривать решения и действия любых органов и должностных лиц. Важен существующий запрет на пересылку жалобы в ту организацию, работы которой она касается.

Это интересно: Как пожаловаться на прокурора?

Прокурор также наделен правом опротестовывать судебные решения.

Обязанности и полномочия

Как в теории, так и на практике Генеральная прокуратура и их канцелярия обладают значительной властью. (Например, только Генеральный прокурор и Председатель Верховного Суда Украины могут обращаться в Верховную Раду с просьбой лишить депутатов иммунитета от задержания или ареста.) Это наследие государственной прокуратуры Советского Союза , основанной в 1937 году. преемником которой является нынешняя Генеральная прокуратура. После обретения Украиной независимости в 1991 году многие функции Генеральной прокуратуры были расширены. В 2016 году полномочия Генеральной прокуратуры были сокращены и (начиная с января 2017 года) ограничены:

• Организация и руководство досудебным расследованием;
• Сопровождение государственного обвинения в судах; и
• Представление интересов государства в судах в соответствии с законом.

Генеральный прокурор ежегодно отчитывается перед Верховной Радой о правовой ситуации в стране.

Генеральный прокурор создает коллегиальный совет, состоящий из Генерального прокурора, его первого и других заместителей, прокурора Автономной Республики Крым и других руководителей органов прокуратуры.

Независимое агентство Генеральная инспекция контролирует «законность действий, предпринимаемых прокурорами и следователями всей системы уголовного преследования».

Способы обращения

Обратиться можно одним из следующих способов:

• Отправить письмо на адрес Генеральной прокуратуры с описью вложения.
• Заполнить онлайн форму на сайте Генеральной прокуратуры.
• Записаться на личный прием.
• Написать письмо на электронную почту.

Письмо

Почтовые отправления принимаются по адресу: ГСП-3 125993 г. Москва, ул. Большая Дмитровка, 15а. Чтобы заявление было рассмотрено, оно должно соответствовать Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации. Основные пункты инструкции:

• Изложение в краткой форме по сути вопроса.
• Использование грамотного русского языка.
• Обязательное указание ФИО, адреса отправителя.
• Заявление должно содержать признаки преступления со стороны прокурора, следователя, дознавателя.
• Письмо должно содержать личную подпись гражданина и дату.

Дополнительно следует сделать пометку «Генеральному прокурору РФ Игорю Краснову».

Ответы на анонимные, а также содержащие вымышленные контактные данные письма не предоставляются.

Специализированные прокуратуры

Работа специализированных прокуратур направлена на осуществление надзора за теми видами деятельности, которые не входят в полномочия территориальных органов. Также такие прокуратуры функционируют на определенных территориях. К числу специализированных органов прокуратуры относятся:

Военные прокуратуры

Формируются данные органы в соответствии с системой вооруженных сил Федерации. Высшим органом является Главная военная прокуратура. Это подразделение Генеральной прокуратуры. При этом Главный военный прокурор занимает должность заместителя Генерального прокурора.

В составе Главной военной прокуратуры организована работа управлений и отделов в их составе, а также канцелярии и приемной. В органе создается коллегия в которую входят: Главный военный прокурор, его заместители и другие работники согласно назначению.

Следующим звеном являются прокуратуры Западного, Восточного, Юго-Восточного и Центрального военных округов. К ним приравниваются: военные прокуратуры Балтийского, Северного и Тихоокеанского флота, Ракетных войск стратегического назначения и Московская городская военная прокуратура.

Замечание 4

Наиболее многочисленными являются военные прокуратуры военных гарнизонов. Они организуют работу при военных частях или других военных формированиях.

Законом определено, что полномочия таких прокуратур распространяются не только на Вооруженные силы, но и на все органы в которых предусмотрена военная служба. Должностные лица выступают государственными обвинителями в военных судах, контролируют исполнение законов, а также выполняют другие функции, определенные законодательством. Органы военной прокуратуры, по распоряжению Генпрокурора, могут выполнять полномочия прокуратуры за пределами России, в местах нахождения войск, а также в местностях, где по исключительным обстоятельствам не действуют другие прокуратуры.

Прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах

Они создаются для осуществления надзора за выполнением требований законов на режимных объектах, а также для выполнения функций государственного обвинения в уголовном процессе, если преступление было совершено на территории такого объекта.

Действуют такие прокуратуры на оборонно-промышленных предприятиях, атомных электростанциях, закрытых административно-территориальных единицах в случае соблюдения режима секретности. Могут выполнять полномочия районных прокуратур и прокуратур высшего уровня.

Прокуратуры по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях

Создаются в исправительных колониях и других учреждениях, которые занимаются исполнением уголовных наказаний. Имеют права межрайонных прокуратур и подчинены непосредственно прокуратурам субъектов Федерации. Их основными функциями выступает наблюдение за выполнением законов в исправительных учреждениях и государственное обвинение по преступлениям, совершенным на таких территориях.

Транспортные прокуратуры

Выполняют работу на всех предприятиях, которые организуют перевозки. Имеют несколько уровней: высший приравнен по правам к прокуратурам субъектов РФ, и низший уровень — на правах межрайонных органов. Выполняют полномочия государственного обвинения по всем уголовным преступлениям, которые были совершены в любых видах транспорта.

Природоохранные прокуратуры

Действуют в заповедниках, а также местностях, которые имеют особое значение и требуют усиленной защиты природных ресурсов. Подчиняются непосредственно прокуратурам субъектов РФ. Особый статус имеет Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура, которая осуществляет надзор за природоохранным законодательством на территории бассейна реки Волги. Она является прокуратурой высшего звена и подчинена непосредственно Генпрокуратуре России.

Должностные лица данных органов также выполняют роль государственных обвинителей по экологическим преступлениям.

Академия Генеральной прокуратуры

Подчинена напрямую высшему органу управления. В ее структуру входят: Юридический институт, Научно-исследовательский институт, Институт повышения квалификации руководящих кадров, а также Санкт-Петербургский и Иркутский юридические институты.

Всё ещё сложно?
Наши эксперты помогут разобраться

Все услуги

Решение задач

от 1 дня / от 150 р.

Курсовая работа

от 5 дней / от 1800 р.

Реферат

от 1 дня / от 700 р.

Список генеральных прокуроров

 Обозначает службу в качестве исполняющих обязанности генерального прокурора до назначения или после отставки

Нет.	Портрет	Имя (Родился-Умер)	Срок полномочий
Вступил в должность	Левый офис	Время в офисе
1		Валентин Степанков (род. 1951)	28 февраля 1991 г.	5 октября 1993 г.	2 года, 219 дней
2		Алексей Казанник (1941–2019)	5 октября 1993 г.	14 марта 1994 г.	160 дней
3		Алексей Ильюшенко   (1957 г.р.)	26 марта 1994 г.	24 октября 1995 г.	1 год, 212 дней
4		Юрий Скуратов (1957 г.р.)	24 октября 1995 г.	2 февраля 1999 г.	3 года, 101 день
—		Юрий Чайка (1951 г.р.) и.о.	2 февраля 1999 г.	6 августа 1999 г.	185 дней
—		Владимир Устинов (1953 г.р.) и.о.	6 августа 1999 г.	17 мая 2000 г.	285 дней
5		Владимир Устинов (р. 1953)	17 мая 2000 г.	2 июня 2006 г.	6 лет, 16 дней
6		Юрий Чайка (1951 г.р.)	23 июня 2006 г.	22 января 2020 г.	13 лет, 213 дней
7		Игорь Краснов (1975 г.р.)	22 января 2020 г.	Действующий	1 год, 207 дней

Определение

На Генеральную прокуратуру возложены:

1. преследование в суде от имени государства;
2. представление интересов гражданина или государства в суде в случаях, определенных законом;
3. надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими детективно-розыскную деятельность, дознание и досудебное следствие;
4. надзор за соблюдением законов при исполнении судебных постановлений по уголовным делам, а также при применении иных мер принуждения, связанных с ограничением личной свободы граждан.

Генеральный прокурор назначается на должность Президентом Украины с согласия Верховной Рады (парламента). Прокурор освобождается от должности Президентом. Верховная Рада может выразить недоверие Прокурору, которое приведет после набора необходимого количества голосов к его отставке с должности.

Общее определение

В России прокуратура – это централизованная система органов. Она едина и замыкается на федеральный уровень. Она от имени государства осуществляет надзор за соблюдением положений Конституции и других законов. Главное в ее работе – защита прав граждан.

Прокуратура – это организация, которая основана для защиты законности в стране. Она охраняет свободы человека, интересы общества и государства. Основана ее работа на конституционных принципах, законе о прокуратуре, других правовых актах. Структура ее довольно сложна. В нее входят: Генеральная прокуратура, соответствующие органы субъектов РФ, специализированные подразделения, научные учреждения, организации образования, печати, территориальные отделения (городские, районные и так далее). Надо отметить, что специалистам этой сферы необходимо охватить надзором практически все общество. А оно, как известно, имеет довольно сложную структуру. Частью системы органов прокуратуры является следственный комитет. У него собственные задачи.

Кого берут в прокуратуру?

Если молодой человек заинтересован в такой работе, ему следует поступить на юридический факультет вуза. В прокуратуру берут только людей с высшим образованием. Учебное заведение должно иметь государственную аккредитацию. Ограничения для работников прокуратуры очень серьезные. Кроме образования, необходимо иметь хорошую репутацию и опыт работы. Судимых не назначат на должность в такой структуре.

Необходимо иметь российское гражданство и быть дееспособным гражданином. Если суд запретил человеку занимать государственную должность, то двери прокуратуры перед ним закроются. Также существуют ограничения по здоровью и возрасту. Люди, принятые на должность, обязаны открыть все сведения о себе. Отказ означает моментальное увольнение. Государство возложило на этих людей очень серьезные обязанности. В итоге от их честности зависит атмосфера в обществе. А от нее, в свою очередь, устойчивость государства. Потому проверку работники прокуратуры проходят серьезную.

История

Ранний период

Сергей Шелухин (министр юстиции, министр юстиции), первый генеральный прокурор

Пост генерального прокурора появился еще в 1917 году. После того, как Украина в результате агрессии большевиков провозгласила независимость от Российской республики и стала Украинской Народной Республикой , этот пост занял министр юстиции.

#	Срок	Имя
Икс	1917-1918 гг.	Дмитрий Маркович
1		Сергей Шелухин
Икс		Михаил Чубинский
Икс		Алексей Романов
2		Андрей Вязлов
3		Виктор Рейнбот

Советский период

После оккупации Украины большевиками в июне 1922 года здесь была создана Прокуратура Украинской ССР. В первые годы существования Украинской ССР Генеральная прокуратура была объединена с Министром юстиции до весны 1936 года. С 1937 по 1991 год республиканская прокуратура Украины подчинялась Генеральному прокурору СССР. До 1937 года Генеральный прокурор Украины назначался высшими органами государственной власти Украины.

#	Срок	Имя	Официальное название
1	1922-1927 гг.	Николай Скрипник	Генеральный прокурор
2	1927-1930 гг.	Василий Порайко	Генеральный прокурор
3	1930-1933 гг.	Василий Поляков	Генеральный прокурор
4	1933-1935 гг.	Михаил Михайлик	Генеральный прокурор
5	1935-1936 гг.	Аркадий Киселев	Генеральный прокурор
6	1936 г.	Григорий Железногорский	Генеральный прокурор
7	1938-1944 гг.	Леонид Яченин	Прокурор
8	1944 — 1953 гг.	Роман Руденко	Прокурор
9	1953-1963 гг.	Денис Панасюк	Прокурор
10	1963 — 1983 гг.	Федор Глух	Прокурор
11	1983 — 1990 гг.	Петр Осипенко	Прокурор

Иные ограничения, связанные со службой

Проще сказать, что можно прокурору, чем перечислить, что ему запрещено. Но мы попробуем назвать основное:

• получать денежные средства как за услуги, так и за работу, кроме того содержания, что предоставляется государством;
• занимать должность в непосредственном подчинении у близкого родственника;
• становиться депутатом любого уровня;
• лично или через других лиц заниматься предпринимательством;
• быть в составе управленческого органа коммерческой организации;
• получать вознаграждение за выступления и публикации, которые он обязан проводить по службе.

Прокурор может заняться преподаванием, творчеством или наукой. За это ему разрешено брать оплату. Но ее придется декларировать и объяснять, откуда доход. Все очень серьезно. За нарушение человек может лишиться должности.

Официальный сайт

Обратиться к Игорю Викторовичу можно также используя форму на сайте Генеральной прокуратуры https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/.

Это быстрый и удобный способ направления жалобы, который позволяет приложить к обращению видео или аудио доказательства. Однако есть ограничение по размеру высылаемых файлов в 5 Мб. Если размер материалов дела превышает указанный лимит, потребуется обратиться посредством почтового отправления.

Аудио, видео файлы, а также ссылки для скачивания файлов на посторонние Интернет-ресурсы рассматриваются только в случае изложения заявителем сути вопроса.

Пошаговые действия для обращения:

1. Прочитать основные требования к Интернет-обращениям и дать согласие на них.
2. На странице https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/send/ выбрать тип и вид обращения.
3. Указать ФИО заявителя.
4. Выбрать из выпадающего списка регион, в котором были нарушены права заявителя.
5. Предоставить адрес электронной почты, на который будет направлен ответ.
6. Опционально заполнить фактический адрес и контактный телефон.
7. Указать тематику обращения.
8. Написать текст заявления.
9. Приложить файлы с доказательствами.

После этого на электронную почту, указанную в обращении, придет письмо от Генеральной прокуратуры с просьбой подтвердить намерение об отправке обращения посредством Интернет-приемной.

Это действие является завершающим этапом, после которого обращение поступает в Генпрокуратуру и подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней.

Личный прием

Прием граждан осуществляется по предварительной записи, которая проводится ежедневно с 9.00 до 17.00, кроме выходных и праздничных дней.

Отдел приема граждан находится по адресу: г. Москва, Благовещенский пер., д. 10, стр. 1. Справочную информацию можно узнать по телефону: (495) 987-56-56.

Следственный комитет

Мы часто слышим о громких преступлениях, пойманных взяточниках, огромных хищениях из бюджета. Такими делами занимается следственный комитет (СК). Этот орган входит в структуру прокуратуры, но непосредственно ей не подчиняется. Расследования ведутся совместно.

На практике СК собирает и изучает материалы, делает заключения, которые передаются в прокуратуру для поддержания обвинения. Система довольно сложная, она может показаться запутанной. Но таковая наиболее удобна для нынешнего государства. Прокуратура РФ как бы разделена на две части, ведь СК выделен из общей структуры. Это позволяет предотвратить коррупционные явления в системе органов, расследующих дела в отношении людей, мягко говоря, состоятельных, обладающих серьезными связями.

СК, в свою очередь, состоит из целой системы подразделений. Она подобна той, из которой состоит прокуратура РФ. В нее входит главное управление (в Москве), отделения в субъектах Российской Федерации, районные и городские структуры. Каждое работает при соответствующей прокуратуре.