Члены организации объединенных наций

Устав ООН Глава V: Совет Безопасности

Статья 23

Совет Безопасности состоит из пятнадцати Членов Организации. Китайская Республика, Франция, Союз Советских Социалистических Республик, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки являются постоянными членами Совета Безопасности

Генеральная Ассамблея избирает десять других Членов Организации в качестве непостоянных членов Совета Безопасности, уделяя, в особенности, должное внимание, в первую очередь, степени участия Членов Организации в поддержании международного мира и безопасности и в достижении других целей Организации, а также справедливому географическому распределению.
Непостоянные члены Совета Безопасности избираются на двухгодичный срок. При первых выборах непостоянных членов, после увеличения Совета Безопасности с одиннадцати до пятнадцати, два из четырех дополнительных членов избираются на срок в один год

Выбывающий член Совета Безопасности не подлежит немедленному переизбранию.
Каждый член Совета Безопасности имеет одного представителя.

Статья 24

1. Для обеспечения быстрых и эффективных действий Организации Объединенных Наций ее Члены возлагают на Совет Безопасности главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности и соглашаются в том, что при исполнении его обязанностей, вытекающих из этой ответственности, Совет Безопасности действует от их имени.
2. При исполнении этих обязанностей Совет Безопасности действует в соответствии с Целями и Принципами Объединенных Наций. Определенные полномочия, предоставленные Совету Безопасности для выполнения этих обязанностей, изложены в Главах VI, VII, VIII и XII.
3. Совет Безопасности представляет на рассмотрение Генеральной Ассамблее ежегодные доклады и, по мере надобности, специальные доклады.

Статья 25

Члены Организации соглашаются, в соответствии с настоящим Уставом, подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их.

Статья 26

В целях содействия установлению и поддержанию международного мира и безопасности с наименьшим отвлечением мировых людских сил и экономических ресурсов для дела вооружения, Совет Безопасности несет ответственность за формулирование, при помощи Военно-Штабного Комитета, указанного в статье 47, планов создания системы регулирования вооружений для представления их Членам Организации.

Статья 27

1. Каждый член Совета Безопасности имеет один голос.
2. Решения Совета Безопасности по вопросам процедуры считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов Совета.
3. Решения Совета Безопасности по всем другим вопросам считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов Совета, включая совпадающие голоса всех постоянных членов Совета, причем сторона, участвующая в споре, должна воздержаться от голосования при принятии решения на основании Главы VI и на основании пункта 3 статьи 52.

Статья 28

1. Совет Безопасности организуется таким образом, чтобы он мог функционировать непрерывно. Для этой цели каждый член Совета Безопасности должен быть всегда представлен в месте пребывания Организации Объединенных Наций.
2. Совет Безопасности собирается на периодические заседания, на которых каждый из его членов может, по своему желанию, быть представлен или членом правительства или каким-либо другим особо назначенным представителем.
3. Заседания Совета Безопасности могут происходить не только в месте пребывания Организации, но и во всяком другом месте, которое, по мнению Совета, более способствует его работе.

Статья 29

Совет Безопасности может учреждать такие вспомогательные органы, какие он найдет необходимыми для выполнения своих функций.

Статья 31

Любой Член Организации, который не является членом Совета Безопасности, может принять участие, без права голоса, в обсуждении любого вопроса, внесенного в Совет Безопасности, во всех тех случаях, когда Совет Безопасности находит, что интересы этого Члена Организации специально затронуты.

Статья 32

Любой Член Организации, который не состоит членом Совета Безопасности, или любое государство, не состоящее Членом Организации, если они являются сторонами в споре, рассматриваемом Советом Безопасности, приглашаются принять участие, без права голоса, в обсуждении, относящемся к этому спору. Совет Безопасности ставит такие условия для участия государства, не состоящего Членом Организации, какие он найдет справедливыми.

Список стран-членов ООН

Что представляют собой пять региональных групп Организации Объединенных Наций?

• Пять групп: африканские государства / Африканская группа, Азиатско-Тихоокеанская группа, Группа восточноевропейских государств, Группа государств Латинской Америки и Карибского бассейна (ГРУЛАК) и Группа западноевропейских и других государств (WEOG).
• Турция полностью участвует как в WEOG, так и в Азиатской группе, но в избирательных целях считается членом WEOG только.
• Соединенные Штаты Америки не являются членом какой-либо региональной группы, но присутствуют на заседаниях Группы Западной Европы и других государств (WEOG) в качестве наблюдателя и считаются членом этой группы в избирательных целях.

Организация Объединенных Наций (ООН) — межправительственная организация, в которую входят 193 государства-члена по всему миру.

Его основные задачи — поддержание сотрудничества и мирового порядка.

Она заменил Лигу Наций, когда она оказалась неэффективной после ее образования в 1945 году для предотвращения дальнейшего конфликта после Второй мировой войны.

Штаб-квартира ООН находится в Нью-Йорке, а другими основными операционными базами являются Найроби, Женева и Вена.

К 2014 году ООН была геополитически разделена на пять региональных групп для простоты управления, облегчения процесса выборов в ООН и факторов представительства членов.

Это Африканская группа, Азиатско-Тихоокеанская группа, Восточноевропейская группа, Латиноамериканская и Карибская группа, а также Западноевропейская и другие группы.

На сегодняшний день государство Кирибати не отнесено ни к одной из этих геополитических групп.

Южная Тарава — cтолица Кирибати, тихоокеанское государство, расположенное в Микронезии и Полинезии.

Что такое Совет Безопасности ООН?

Для реализации главной задачи по поддержанию мира на планете периодически организуются миротворческие миссии. Именно этим и занимается Совет Безопасности, являющийся одним из наиболее важных органов ООН. В него входит 15 государств.

Миротворческие миссии, организуемые Советом Безопасности, необходимы в следующих случаях:

1. Установление причины возникшего военного конфликта и содействие переговорам между враждующими сторонами. Главная задача – решение проблемы дипломатическим путем и недопущение крупномасштабной войны;
2. Контроль над выполнением договоренностей при временном перемирии;
3. Помощь в организации порядка на территориях с высокой военной напряженностью;
4. Доставка гуманитарных грузов.

Главная цель ООН не меняется со дня ее основания. Усилия международной организации по-прежнему направлены на предотвращение военных конфликтов. Впрочем, ООН также решает и другие глобальные проблемы, помогая развивать демократические институты в разных странах и организуя гуманитарные операции.

Фонды и программы, научно-исследовательские и учебные институты и другие органы

Отдельно управляемые фонды и программы, научно-исследовательские и учебные институты и другие вспомогательные органы являются автономными вспомогательными органами Организации Объединенных Наций.

Фонды и программы

На протяжении всей своей истории Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций учредила ряд программ и фондов для решения конкретных гуманитарных проблем и проблем развития. Они финансируются за счет добровольных, а не обязательных взносов. Эти органы обычно подотчетны Генеральной Ассамблее через исполнительный совет. Только одна программа ООН когда-либо закрывалась за всю историю организации, Управление Организации Объединенных Наций по оказанию помощи и реабилитации (UNRRA), которое прекратило свое существование в 1959 году и впоследствии было заменено УВКБ ООН.

Каждый из фондов и программ возглавляется исполнительным директором на уровне заместителя генерального секретаря и управляется исполнительным советом. Один из бывших фондов, Фонд Организации Объединенных Наций для развития в интересах женщин (ЮНИФЕМ) , в январе 2011 года был объединен с другими элементами системы Организации Объединенных Наций в новую организацию « ООН-женщины» .

Научно-исследовательские и учебные институты

Генеральная Ассамблея учредила различные институты для проведения независимых исследований и обучения. Один из бывших институтов, Международный учебный и научно-исследовательский институт по улучшению положения женщин (МУНИУЖ), был объединен с другими элементами системы Организации Объединенных Наций в новую организацию « ООН-женщины» в январе 2011 года.

• Институт ООН по исследованию проблем разоружения (ЮНИДИР)
• Учебный и научно-исследовательский институт Организации Объединенных Наций (ЮНИТАР)
• Межрегиональный научно-исследовательский институт Организации Объединенных Наций по вопросам преступности и правосудия (ЮНИКРИ)
• Научно-исследовательский институт социального развития при Организации Объединенных Наций (ЮНРИСД)
• Колледж персонала системы Организации Объединенных Наций (UNSSC)
• Университет Организации Объединенных Наций (УООН)

Секретариаты конвенций

• Конвенция о правах инвалидов
• КБОООН — Конвенция Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием
• РКИК ООН — Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата
• ЮНКЛОС — Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву учредила органы:
  • ISA — Международный орган по морскому дну
  • ITLOS — Международный трибунал по морскому праву

Другие организации и органы

• Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ / СПИДу (ЮНЭЙДС)
• Центр международной торговли (ИТЦ)
• Управление Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов (ЮНОПС)
• Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД)

Чем занимается Организация Объединенных Наций?

ООН не зря была основана практически сразу после окончания Второй мировой войны. Именно чудовищные последствия агрессивной политики Третьего рейха стали причиной создания такой организации, которая могла бы предупреждать разрушительные мировые конфликты.

Помимо проведения миротворческих операций, у организации есть и ряд других задач:

• Создание условий для сокращения оружия массового поражения;
• Объединение усилий всех стран для решения важных глобальных проблем в сфере здравоохранения, экологии, борьбы с терроризмом и т. д. Для этого организуются масштабные форумы с обсуждением различных вопросов;
• Принятие важнейших конвенций. Это особые международные документы, которые не обязательны, но рекомендованы для принятия участниками ООН. К примеру, в Конвенции о правах ребенка закрепляется право детей на бесплатное начальное образование;
• Предоставление гуманитарной помощи странам, пострадавшим от серьезных природных или техногенных катастроф. В большинстве случаев страны сами устраняют последствия крупных пожаров, наводнений и других бедствий. Но в некоторых случаях масштаб катастрофы настолько огромен, что государству не по силам справиться с ее последствиями. В этом случае ООН может собраться на заседание и обсудить план гуманитарной помощи пострадавший стране. К примеру, в 2004-м году огромное цунами накрыло прибрежные территории сразу нескольких стран, включая Индию, Таиланд и Сомали. Это привело к гибели 217 тыс. человек, а еще 500 тыс. лишились крова. Стараниями ООН была организована доставка в регионы бедствия продовольствия, созданы условия для оказания медицинской помощи пострадавшим, оказано содействие в восстановлении инфраструктуры и экономики пострадавших государств. В итоге для устранения последствий катастрофы затрачено 977 млн. долларов. Мобилизация такой крупной суммы в короткие сроки и последующая скоординированная помощь пострадавшему населению стала возможной именно благодаря усилиям ООН.

Миротворческая деятельность

Важнейшей задачей организации является соблюдение мира между странами, входящими в состав. Главным инструментом в достижении целей являются операции по мирному урегулированию. Основные вопросы:

• гуманитарная помощь странам;
• наблюдательные миссии по соблюдению постоянного прекращения огня;
• помощь в соблюдении правопорядка.

Самой известной миссией является миссия по урегулированию конфликта между Израилем и Палестиной. Причиной конфликта является спор за территорию в районе сектора Газа и реки Иордан. Эффективность таких миссий довольно спорна и имеет своих противников и сторонников. Например, палестино-израильский конфликт продолжается на сегодняшний день.

Ответные меры ООН на пандемию COVID-19

Пандемия COVID-19 является кризисной ситуацией не только в области здравоохранения, но и в сфере экономики, гуманитарной помощи, обеспечения безопасности и защиты прав человека. Кризис обозначил недочеты и неравенство внутри и среди стран мира. Выход из него предусматривает коллективные усилия со стороны правительств, сообществ и всего населения мира, основанные на принципах гуманности и солидарности.

Генеральный секретарь ООН дал старт Плану ответных действий ООН на пандемию COVID-19 с целью спасти жизни, защитить сообщества, восстановиться лучше, чем было. План был обновлен и переиздан в документе, который в скором времени будет доступен на данном веб-сайте.

С кратким резюме обновленного доклада можно ознакомиться здесь.

План предусматривает:

• Ответные действия на глобальном уровне с целью не оставить никого позади,
• Снижение уязвимости человечества перед лицом будущих пандемий,
• Создание предпосылок для проявления устойчивости к вызовам будущего, включая, в первую очередь, изменение климата,
• Преодоление серьезного и укоренившегося неравенства, которое проявилось в результате пандемии.

План сосредоточен на трех основных сферах:

• Крупномасштабные, скоординированные и всеохватные ответные меры в области здравоохранения,
• Принятие мер политики, направленные на урегулирование проблем социально-экономического, гуманитарного и правозащитного плана, возникших в результате пандемии,
• Процесс восстановления с целью сделать лучше, чем было.

С этой целью Генеральный секретарь представляет аналитические записки, которые дают правительствам рекомендации по мерам выхода из кризиса.

Темы

Латинская Америкаи
Карибский бассейн

Финансирование ответных действий

Финансирование ответных действий будет производиться из:

• Стратегический план обеспечения готовности и реагирования: решение первоочередных задач в области здравоохранения
  Данный план разработан ВОЗ и ее партнерами и включает ряд приоритетных направлений по глобальным мерам в области здравоохранения. Он содержит меры, которые необходимо принять странам для подготовки и реагированию на последствия пандемии COVID-19. Финансирование плана осуществляется за счет бюджетов государств, Центрального фонда ООН для реагирования на чрезвычайные ситуации (СЕРФ) и Фонда помощи в связи с пандемией COVID-19, который открыт для взносов со стороны физических и юридических лиц.

  Необходимые ресурсы | 1,74 млрд долл. США, из которых получено или обещано 1,022 млрд (59%) по состоянию на 24 июня 2020 года.

• Глобальный план гуманитарного реагирования: смягчение последствий в 50 наиболее уязвимых странах
  В плане определены приоритеты в отношении мер реагирования на COVID-19 в уязвимых и бедных странах. Он является основным средством мобилизации ресурсов для удовлетворения непосредственных потребностей в области здравоохранения, связанных с COVID-19, и многоотраслевых потребностей в более 50 странах. План координируется УКГВ совместно с партнерами МПК, включая ВПП, ФАО, ВОЗ, МОМ, ПРООН, ЮНФПА, ООН-Хабитат, УВКБ и ЮНИСЕФ, и дополняет призывы Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца и НПО.

  Необходимые ресурсы | 7,32 млрд долл. США, из которых получено или обещано 1,44 млрд (19,7%) по состоянию на 24 июня 2020 года.

• Рамочная программа ООН для немедленных социально-экономических ответных мер на COVID-19Программа координирует действия учреждений системы ООН в течение следующих 12-18 месяцев в области социально-экономического восстановления в странах со средним и низким уровнем дохода. Хотя значительная часть портфеля программ в области устойчивого развития, составляющего 17,8 млрд долл. США, будет скорректирована с учетом пандемии COVID-19, потребуются дополнительные средства по линии Целевого фонда для повышения эффективности процесса восстановления. Целевой фонд для повышения эффективности процесса восстановления будет оказывать поддержку усилиям, предпринимаемым в странах с низким и средним уровнем дохода. Прогнозируемые финансовые потребности Фонда в первые девять месяцев составят 1 млрд долл. США, а затем будут пересмотрены.

  Необходимые ресурсы | 1 млрд долл. США на первые 9 месяцев деятельности по реагированию, из которых получено 49 млн (5%).

Страны ООН

В настоящее время в организацию входит 193 участника. Среди стран ООН имеются: Россия, США, Италия, Югославия, Украина и много других. Многие могут быть представлены на регулярной основе, другие — перманентно. Среди постоянных участников ООН присутствуют Россия, Франция, КНР, США.

В состав ООН на протяжении многих лет постепенно входило все большее количество государств. Непосредственно в 1945-м были включены:

• Австралия.
• Бельгия.
• Великобритания.
• КНР.
• Польша.
• США и другие.

В 90-х состав ООН пополнился еще несколькими членами:

• КНДР.
• Корея.
• Казахстан.
• Туркмения.
• Армения.
• Латвия и другие.

В 2000-х годах вошло всего 5 стран. Состав ООН пополнили:

• Тувалу.
• Югославия.
• Швейцария.
• Восточный Тимор.
• Черногория.

Последним членом в июле 2011 года стал Южный Судан.

История создания ООН

Оглавление

Замысел учреждения ООН родился уже начальном периоде II Мировой войны. 14 августа 1941 года на борту Английского линкора «Принц Уэльский», прибывшего в канадскую военно-морскую базу на острове Ньюфакленд, состоялась встреча на высшем уровне между президентом Соединённых штатов Франклином Рузвельтом и премьер-министром Великобритании Уинстоном Черчиллем.

По итогам саммита лидеров этих двух великих держав была утверждена Атлантическая хартия. В ней были сформулированы цели США и Великобритании во II Мировой войне и их представления о том миропорядке, который следует установить после победы над Германией. При этом Соединённые штаты на тот момент в войну ещё не вступили. Они объявили войну Германии, Японии и их союзникам лишь после того, как 7 декабря 1941 года японцы напали на Пёрл-Харбор. 24 сентября 1941 года к Атлантической хартии присоединился СССР. Тем самым сформировалась так называемая «Большая тройка» — Антигитлеровская коалиция великих держав, к которой в ходе войны присоединились и многие другие государства мира, в том числе и те, которые первоначально вступили в войну на стороне Германии.

1 января 1942 года о своём присоединении к Атлантической хартии провозгласили 26 государств антигитлеровской коалиции. Они подписали новый документ, получивший название Декларация Объединенных Наций. Авторство этого термина принадлежит американскому президенту Рузвельту. =

Несмотря на единодушную поддержку самой идеи создания после войны международного объединения суверенных государств, среди антифашистских союзников по началу существовали серьёзные разногласия, касающиеся принципов его функционирования и полномочий. Важным этапом на пути преодоления этих разногласий стала конференция глав внешнеполитических ведомств СССР, США и Великобритании, проходившая в Москве в конце октября 1943 года. Москва была выбрана местом её проведения с целью демонстрации поддержки, которую союзники оказывали СССР в войне в тот момент. Во встрече также принимал официальное участие посол гоминдановского правительства Китая в СССР Фу Бин-чан.

Принципиальные дипломатические соглашения о создании ООН были заключены в феврале 1945 года в ходе Ялтинской конференции глав государств «Большой тройки». В частности Сталин, Рузвельт и Черчилль договорились о создании Совета Безопасности ООН, в котором каждая из великих держав будет иметь право вето, способное заблокировать любые его решения.

12 апреля 1945 года, скончавшегося президента США Рузвельта сменил на этом посту Гарри Трумэн, который сразу же существенно скорректировал американскую внешнюю политику. Он в большей степени нежели Рузвельт не доверял Сталинскому режиму и весьма опасался роста международного влияния СССР. Между тем почти все члены ООН в тот период были в той или иной степени союзниками США. Трумэна не устраивали, достигнутые на Ялтинской конференции договорённости о праве вето, и он пытался при принятии Устава ООН ограничить полномочия Совбеза, передав право решать важнейшие международные вопросы Генеральной Ассамблее ООН, где обычное голосование без всякого права вето, определяло бы решения, поддержанные большинством участников.

Эта тема стала поводом для острейшей дискуссии в ходе международной конференции в Сан-Франциско, на которой предстояло окончательно создать ООН. Она проходила с 25 апреля по 26 июня 1945 года. Главой делегации СССР на ней был советский посол в Соединённых Штатх Андрей Громыко, который сумел отстоять полномочия Совбеза при формулировании текста Устава ООН. После продолжительных и напряжённых дебатов был достигнут компромисс. Генеральная ассамблея ООН получила право обсуждать любые международные вопросы, но её решения не имели обязательной силы, в отличие от решений Совета Безопасности ООН.